“提案高度關注民生問題，呼籲解決群眾看病就醫難、農村飲水不安全等問題，建議落實義務教育經費保障機制、治理教育亂收費、建立健全農村新型合作醫療制度、調節收入分配、保護婦女兒童權益、關愛老年人、大力發展慈善事業、狠抓安全生産、加強食品安全監管、取消春運期間客運票價上浮等，促進了相關問題的解決。”今天下午，政協十一屆一次會議主席團常務主席張梅穎向政協十一屆一次會議報告十屆政協提案工作情況時説。
    據了解，十屆全國政協以來，政協共提出兩萬多件事關國計民生和經濟社會發展的重大提案。其中許多民生提案都已轉化為惠民政策。

政協委員的基礎性工作步步促成住房保障新政

    “由於黨和國家對提案工作的重視，尤其是對事關國計民生的重大問題高度重視，從而極大地調動了我們調查研究、分析問題、解決問題，提交高質量提案的積極性。”前不久，在全國政協提案工作情況通氣會上，全國政協委員、九三學社中央專職副主席賴明&&。
    賴明委員同時還擔任著建設部科學技術司司長一職，對住房問題特別關注。他認為，關係群眾切身利益的住房問題，既是經濟問題，也是社會問題。因此，這幾年，他圍繞住房建設問題提出了《強化政府住房保障責任，大力發展廉租房和經濟適用房》等備受關注的提案。
    事實上，住房問題也是近些年來政協委員們普遍關注的問題。
    資料顯示，2007年政協“一號提案”及其他43項提案都與住房問題有關。如何解決中低收入家庭住房，已經成為最容易引起委員們熱議的話題。
    2007年6月，建設部領導就當年兩會的這些提案與民革中央、九三學社及部分全國政協委員進行過現場協商，積極採納了委員們提出的合理建議，並研究制定了多種有針對性的政策和措施。
    2007年8月，由建設部負責起草的《國務院關於解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》經國務院批准頒發。目前，北京等地已確定了經濟適用房、廉租房申購標準，同時，針對中等收入家庭購房困難的現象，還公布了“兩限房”的申購標準。
    賴明委員認為，建設領域中的城鎮房屋拆遷、拖欠工程款、房屋價格、物業管理、質量安全、公共交通、飲用水安全、市容環境等，都與人民群眾的切身利益息息相關，是政府和群眾十分關注的焦點。他&&，他的提案將繼續“以人為本，關注民生，反映民意，特別是弱勢群體保障問題。”

調高企業退休職工養老金曾是政協的重點提案之一

    十屆全國政協委員、全國總工會書記處原書記李永海清楚地記得企業退休職工養老金調高提案的辦復過程。
    在十屆五次會議上，他提出了提高企業退休職工工資的提案。這一提案後來被轉成全國總工會的提案，並被列入全國政協八大重點提案之一。2007年5月，部分全國政協委員及勞動和社會保障部、財政部的有關官員曾專門針對這一提案召開溝通會。
    李永海清楚地記得，當天第一個發言的委員提了很多意見，還當場拿出退休職工寫給他的反映情況的信。
    同樣的信，李永海幾乎每天都能收到，迄今已有幾百封。許多信都是聯名發出的。看到信後成串成片的簽名，甚至血紅的手印，李永海心情很沉重：“……特別是上世紀退休那些人—現在已都是古稀老人了，曾為共和國的建設與發展作出了貢獻……絕不能虧待他們！”
    會上，李永海從企業退休職工與機關事業單位退休職工的收入差距等方面論證了提高企業退休職工工資的必要性、緊迫性。為了詳盡地説明問題，他特意帶了8張卡片，每張上面都標記著詳實的數據。

對提高企業退休職工工資，人們都沒有異議。但錢從哪出呢？

    “毫無疑問，這些錢要由政府負擔。”李永海説，他提出的建議是，從印花稅超收的錢中拿出一部分，從超收的財政稅收中拿出錢來，還可以從壓縮幹部三大開支上擠出錢來。這三大開支分別是，幹部公務用車、公款吃喝、公款出國。由此，他最後還建議，中央機關帶頭減少一般性公務開支。
    財政部門的同志複印並帶走了李永海的那8張卡片，以之作為研究和解決相關問題的資料。
    2007年10月，李永海收到了勞動和社會保障部門的答覆函。回復意見&&，要加大提高企業退休職工工資的工作力度，並希望政協委員繼續關注這一問題。
    據悉，國務院已決定，2008年到2010年,將繼續調整企業退休人員養老金水平，使廣大企業退休人員分享到經濟社會快速發展的成果。
    對這一結果，李永海深感欣慰。但他認為，現在情況雖已有所改善，卻尚未從根本上解決問題。“這也是我這個老委員的未了心願。我今後還將繼續關注這一問題。希望新一屆政協人大能繼續重視這個問題。”

休假制度改革與節假日調整源於政協委員調研後的首倡

    全國政協委員、清華大學教授蔡繼明和全國人大代表、華南理工大學教授沙振權對節假日調整改革和帶薪休假條例的頒布深感欣慰。
    在2001年擔任第九屆全國政協委員期間，沙振權代表就提出以有薪年假取代“黃金周”長假的建議，以保障民眾休息權的落實。他説，1999年實行“黃金周”長假後，很多香港朋友對他説，大陸放長假太不方便，“你們休息時，我們上班。等到你們上班了，我們又休息這樣沒有與國際接軌。”
    這些話對他觸動很大。他因此而展開調研，發現了更多“黃金周”長假的弊端，因此才提出了取消“黃金周”長假的提案。他也因此被有關媒體視為改革“黃金周”制度的首倡者。
    沙振權代表説，當時提案上去後，有關部門回復説，一方面，許多民眾對黃金周制度滿意，另一方面，我國節假日總量已很多，所以暫時不準備調整。“但實施8年後，有關部門終於覺得條件成熟了，所以也就馬上進行了改革。”
    蔡繼明委員則&&，為了使“黃金周”改革的提案更具科學性和説服力，他們特地在2006年10月成立了課題組進行全面的研究，並以此配合民進中央向中共中央提建議，11月就提出了改革的初步方案。經過進一步完善後，他們于2007年兩會期間提交了《關於改革我國“黃金周”制度的建議》的提案。同時，他們還主動到國務院假日辦和國家旅遊總局進行溝通和探討。
    “從提交提案，到2007年11月9日國家法定節假日調整方案公布，再到12月7日《職工帶薪年休假條例》通過，時間相差不到1年。這説明，只要提案有科學性，時機也成熟，政協委員的建議能立刻得到高度重視。”蔡繼明教授説。
    本報北京3月3日電