“我國開徵環境稅已具備了基本條件，應抓緊時機納入國家議事日程。”全國政協委員、中國環境文化促進會理事、財政部財政科學研究所所長賈康在其提案中呼籲盡快開徵環境稅。
對於環境稅應該如何設計，賈康委員説，通過對我國重大環境問題的梳理以及未來發展趨勢的預測，水污染控制、大氣污染防治、固體廢物污染防治等將是我國未來一段時期環境保護工作中的重點。因此，我國環境稅的徵收範圍應設定為包括廢水、廢氣、固體廢棄物等在內的污染物排放和二氧化碳排放，設計思路是對特定生産經營活動的主體開徵一個稱為“環境稅”的稅種，在該稅種下面設定若干稅目和子稅目，並為納入更多的針對性稅目預留空間。
賈康&&，在實際開徵時，環境稅的上述徵稅範圍和對象不可能一攬子解決，應採取先易後難、逐步推進的實施方略。首先選擇實施條件成熟，易於推行的污染排放稅目，如硫、氮和工業污水等，先行開徵；而其它不具備開徵條件的稅目，可隨着條件的不斷成熟，逐步開徵，在適當時機再考慮獨立開徵碳稅。
此外，為促使獨立的環境稅盡快納入議事日程和及早開徵，可以並應當與現有其它稅種的“綠化”(如消費稅、資源稅等向有利於環保方面的改進)，同時進行，相互呼應，協調並行。 |
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