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固本強基 穩市機制建設進入“精耕細作”階段
2026-01-19 記者 吳黎華 來源:經濟參考報

  近年來,持續增強市場內在穩定性、建設長效化穩市機制始終是資本市場改革發展的一大重點任務。伴隨着一系列改革舉措的落地,資本市場的生態環境發生根本性變化,正從“周期性波動”轉向“制度性穩定”。業內人士指出,2026年,資本市場應聚焦於構建一個能“自主穩定”的生態系統,讓市場自己具備消化波動的能力,繼續強化中長期資金的穩定器作用,築牢上市公司質量基石。

  長效化穩市機制加速構建

  增強資本市場的內在穩定性,加強長效化穩市機制建設,始終是近年來資本市場改革發展的重心。圍繞這一目標,2025年以來,監管部門&&了一系列改革舉措,並取得了較為顯著的改革成效。

  在推動中長期資金入市,強化中長期資金的“穩定器”作用方面,2025年以來,《關於推動中長期資金入市工作的實施方案》正式落地,《促進資本市場指數化投資高質量發展行動方案》、《推動公募基金高質量發展行動方案》等相關配套措施也相繼&&,推動中長期資金入市實現突破性進展。

潘悅 製圖

  上市公司是市場之基,是資本市場的源頭活水。在提高上市公司質量方面,監管部門則堅持信息披露和公司治理雙輪驅動,加強基礎制度建設,開展打擊財務造假專項行動。《上市公司監督管理條例》公開徵求意見,首次從行政法規層面以專章形式對上市公司治理進行了系統性規定。修訂後的《上市公司信息披露管理辦法》實施,則進一步強化對信息披露“外包”行為等重點事項的監管。

  投資者是市場之本,投資者保護是資本市場的永恒主題。在加強市場監管,健全中小投資者保護機制方面,監管部門&&了《關於加強資本市場中小投資者保護的若干意見》,同時, 強化政策引導和制度約束,督促上市公司加大分紅力度,用真金白銀回報投資者。

  證監會副主席陳華平日前透露,截至2025年末,各類中長期資金合計持有A股流通市值約23萬億元,較年初增長36%。權益類基金規模由2025年初的8.4萬億元增長到11萬億元左右,發展明顯加快。2025年A股上市公司現金分紅2.55萬億元,再創歷史新高,是同期IPO和再融資規模的2倍,越來越多的公司一年多次分紅、在春節前分紅。2024年以來截至2025年底,證監會累計查辦財務造假案件159起,做出行政處罰111起,罰沒金額81億元;18家嚴重造假公司實質性觸及重大違法強制退市。

  資本市場底層邏輯生變

  在業內人士看來,伴隨着長效化穩市機制的建設不斷推進,資本市場的生態環境和“底層邏輯”正在發生根本性變化。

  證監會主席吳清此前&&,國務院&&新“國九條”以來,證監會會同相關方面相繼&&了60余項配套規則(截至2025年9月),基礎制度和監管底層邏輯得到全方位重構,為資本市場穩定發展打下制度基礎。

  中國市場學會金融學術委員付立春則對記者&&,過去一年A股市場最根本的變化,不在指數,而在“底層邏輯”。過去A股市場更像是融資工具,穩不穩主要靠情緒和外力托底;現在開始把“穩定”本身納入制度目標。一方面,中長期資金不再只是口號,而是通過考核、配置、制度安排,逐步成為市場的重要參與者,降低了短期博弈對價格的衝擊。另一方面,對上市公司質量、分紅回購、信息披露的要求明顯提高,市場不再單純獎勵“會講故事”,而是更重視真實盈利和現金流。整體來看,資本市場正從“情緒驅動、波動放大”,轉向“制度約束、結構更穩”。

  南開大學金融發展研究院院長田利輝對記者&&,過去一年的變化,核心在於市場“底層邏輯”的重塑,正從“周期性波動”轉向“制度性穩定”。最根本的變化有三點:一是監管邏輯從“救火隊”轉向“建築師”,通過推動中長期資金入市、強化逆周期調節等組合拳,着力構建跨周期、逆周期的市場調節機制。二是市場重心從“融資端”轉向“投資端”,嚴把入口關、暢通出口關,並大力引導上市公司通過分紅回購回報股東,推動市場回歸價值創造本源。三是資金結構從“短期資金”轉向“長期資本”,保險、養老金等“壓艙石”作用日益凸顯,投資文化開始向長期主義轉變。

  讓市場自身具備消化波動能力

  展望2026年,增強市場內在穩定性,加快長效化穩市機制的建設仍然是資本市場改革發展的重點工作。

  證監會黨委日前傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神時&&,要堅持固本強基,持續增強市場內在穩定性。積極培育高質量上市公司群體,開展新一輪公司治理專項行動,引導優質公司持續加大分紅回購力度。全面推動落實中長期資金長周期考核機制,大力發展權益類公募基金,推動指數化投資高質量發展。加強跨市場跨行業跨境風險監測監控,強化逆周期跨周期調節,健全長效化穩市機制。強化政策解讀和預期引導,及時回應市場關注關切,壓實行業機構、上市公司的聲譽管理責任,持續講好“股市敘事”。

  付立春&&,在穩市場方面,2026年的關鍵,不是簡單“防泡沫”,而是讓市場自己具備消化波動的能力。一是繼續強化中長期資金的穩定器作用,讓它們在考核和規則上真正敢於逆周期布局,而不是被短期排名綁架;二是通過分紅、回購、退市等機制,形成“好公司有回報、差公司有代價”的清晰預期,減少資金無序追漲;三是政策溝通更加透明、可預期,降低市場對突發政策的過度解讀。核心目標只有一個:讓波動不再輕易演變成恐慌或泡沫。

  田利輝&&,當前市場信心恢復與局部過熱並存,恰恰説明長效機制建設需進入“精耕細作”階段。未來應聚焦於構建一個能“自主穩定”的生態系統:一要築牢上市公司質量基石,將分紅回購與可持續成長更緊密結合,形成優質優價的良性循環,同時對“蹭熱點”、業績不佳的公司強化約束。二要築牢“長錢長投”的制度基礎,關鍵在於推動社保、保險等機構全面實施長周期考核,徹底扭轉其短期化投資行為,讓耐心資本真正“沉下來”。三要築牢“零容忍”的法治防線,面對活躍市場中可能滋生的違規炒作,需提升監管的精準性和前瞻性,並完善立體化追責與投資者賠償機制。最終,一個健康、有韌性的市場,其穩定性不應依賴外部干預,而應源自其自身高質量的上市公司、理性的投資者和有效的制度約束。

 

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