近日，由中國社會保障學會和社會科學文獻出版社聯合舉辦的“《醫療保障藍皮書（2025）》發布暨‘十五五’醫保發展座談會”在北京舉行。專家&&，“十五五”時期將是我國大健康保障體系建設的關鍵時期，迫切需要通過進一步全面深化改革來促使醫療、醫保、醫藥制度得到全面優化。

中國社會保障學會會長鄭功成在致辭中&&，“十四五”期間，我國醫療衞生與醫療保障事業獲得了持續發展，人民群眾的疾病醫療負擔在不斷減輕，醫藥産業呈現出良好的發展勢頭，“三醫”之間通過深化醫保支付方式改革和推進“三醫”聯動監管等多種舉措，顯現出日益向好的協同效應。同時也要看到，疾病仍是人民群眾面臨的重大後顧之憂，並直接影響到居民生計謀劃與消費提振，而健康事實上已經成為新時代最具普遍性的民生發展訴求。因此，建立健全大健康保障體系具有必要性、重要性、緊迫性。鄭功成強調，“十五五”時期將是我國大健康保障體系建設的關鍵時期，迫切需要通過進一步全面深化改革來促使醫療、醫保、醫藥制度得到全面優化。

《醫療保障藍皮書》編輯部主任華穎副研究員發布了《醫療保障藍皮書（2025）：促進醫療、醫保、醫藥協同發展和綜合治理》的核心觀點。她介紹，藍皮書聚焦“三醫”協同改革這一核心議題，系統剖析了醫療、醫保、醫藥協同發展面臨的現實挑戰、成因與發展路徑。

她認為，“三醫”協同已成為中國醫療保障領域的突出議題，當前“三醫”協同面臨體制統籌不足、運行機制不順和數字支撐不足三大關鍵障礙。推進“三醫”協同必須轉向協同發展與綜合治理的制度安排，醫療需遵循服務規律，突出公益性與服務質量。醫保要堅守社會保障規律，彰顯公平性與保障功能。醫藥應遵循市場規則，確保有效、安全、可靠。三方需在各守其規、各展其長、各盡其責的基礎上，實現各得其所的協同目標，最終服務於以人民健康為中心的共同導向。協同的基礎在於“三醫”各自的全面優化。醫療端需優化資源配置與服務體系，醫保端要推進制度整合與統籌，醫藥端則應完善創新與質量提升的制度環境，三者形成“各自優化支撐協同推進，協同有效反哺各自發展”的正向循環。

她指出，“三醫”協同發展的關鍵在於體制安排與協同機制的雙重保障。在體制層面，需建立集中統一的“三醫”協同決策體制，實現統一決策、分頭執行、強化監督，明確各部門的分工與權責邊界。在機制層面，則要健全利益協調與行動協同機制，將協同要求轉化為可執行的任務分工，確保政策目標與行動一致。此外，信息共享與數據聯通、監管聯動是協同發展的兩項重要支撐。既要破解信息標準不統一、跨部門協同不足等問題，加強數據安全與隱私保護，減少信息孤島，也要構建大健康理念下的大監管體系，通過數智賦能與專業化隊伍建設提升監管效能，培育共建共治共享的監管生態。（金輝）