支付行業正在加速出清。日前,中國人民銀行已登出許可機構名單顯示,中鋼銀通信息技術服務有限公司(簡稱“中鋼銀通”)支付牌照已被登出,登出日期為2025年12月26日。這是第108張被登出的支付牌照,也是2025年央行登出的第12張支付牌照。
事實上,中鋼銀通支付牌照處在“中止續展”狀態已有3年多時間。2022年6月,中國人民銀行發布的“非銀行支付機構《支付業務許可證》續展公示信息(2022年6月第四批)”顯示,因存在《中國人民銀行行政許可實施辦法》第二十四條規定的情形,中國人民銀行決定中止對中鋼銀通信息技術服務有限公司《支付業務許可證》續展申請的審查。
公開信息顯示,中鋼銀通成立於2011年,並於2012年6月獲得支付牌照,最初獲准開展預付卡發行與受理,後來在2014年7月增加了互聯網支付業務。作為上海中鋼投資集團控股子公司,中鋼銀通以建設鋼鐵行業支付&&為目標,為相關企業客戶提供支付、資金管理等綜合解決方案。
2025年7月10日,人民銀行上海市分行發布的行政處罰決定信息顯示,中鋼銀通因違反商戶管理規定、違反機構管理規定、違反賬戶管理規定、違反清算管理規定,被警告、通報批評,沒收違法所得170500.54元,並罰款684萬元。
實際上,近年來,支付牌照進入重新布局洗牌階段,每年都有牌照被登出。比如2023年,有15家支付機構被登出牌照,退出市場。2024年有10張,2025年央行登出的支付牌照也有12張之多。
對此,中國郵政儲蓄銀行研究員婁飛鵬告訴記者,當前支付牌照縮減有三方面原因:一是監管部門進一步強化支付機構監管,支付機構積極響應監管要求,通過增資擴股、調整股東結構等方式,為業務拓展和産品服務創新夯實基礎,無法滿足監管要求的機構被淘汰;二是部分支付機構盈利困難或違規行為較為嚴重;三是支付機構內部整合,也會使支付牌照縮減。
素喜智研高級研究員蘇筱芮分析稱,在支付新規深入推進、央企“退金令”等因素影響下,支付牌照持續減量成為大勢所趨,其中既包括支付機構主動登出的,也涵蓋通過掛牌出讓等方式尋找下家的,支付行業整個處於深度洗牌進程中。
從2011年5月簽發首批第三方支付牌照算起,過去10多年間,央行總計發出271張支付牌照。截至目前,合計登出108張,還剩163張,優勝劣汰的市場退出機制形成。需要指出的是,登出的支付牌照中,預付卡佔據絕大多數。
“當下市場只包含預付卡發行與受理的支付牌照已經很難盈利變現。”有支付行業分析人士&&,一方面,之前大部分的預付卡機構主要靠備付金利息來盈利,備付金集中存管後基本斬斷了這條財路。另一方面,稅收政策監管加強也導致多用途預付卡銷售規模銳減。數字經濟時代,線上積分會員卡、代金券等近似“預付卡”業務涌現,預付卡原先的優勢地位面臨挑戰,如果不能及時轉型,很難適應當前市場形勢。
在業內專家看來,隨着支付牌照的持續出清,市場環境將更加規範,支付機構的合規成本雖然有所增加,但長期來看,有助於提升行業的整體信譽和穩定性。光大證券研報認為,在人民幣跨境清算、多幣種結算等業務層級中,第三方支付機構已深度嵌入支付全鏈路服務生態,發揮着重要作用。伴隨人民幣跨境支付基礎設施全球擴展及應用場景多元化,第三方支付公司營收增長彈性空間可期。
“在支付費率‘薄利’的大環境下,面對洗牌,機構選擇橫向拓展‘支付+’解決方案、拓展合作商戶及場景成為大勢所趨。後續機構可考慮切入異業場景合作、‘支付+SaaS’、銀行聯合收單等‘支付+’路徑,在合規展業的基礎上謀求更多支付産品及合作模式的創新路徑。”蘇筱芮建議。

