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重組整合頻落子 “十五五”國資布局優化路徑浮現
2025-12-24 記者 王璐 來源:經濟參考報

  12月23日,中國物流與中國一汽汽車物流專業化合作簽約儀式在京舉行。記者了解到,中國物流已收購一汽股份旗下一汽物流51%的股權,雙方將致力於打造行業領先的第三方汽車供應鏈科技平台。此次簽約是國資央企加大整合重組、推動國資布局優化調整的一個縮影。

  2025年,是國有企業改革深化提升行動的收官之年。國有經濟布局優化和結構調整作為重點內容之一,呈現出重組整合提速、産業導向鮮明、創新動能集聚等鮮明特徵。

  從日前17家單位的8組專業化整合簽約,或可窺一斑。相關項目涉及新材料、人工智能等關鍵領域,既聚焦加快關鍵核心技術突破,壯大戰略性新興産業,還圍繞優化提升傳統産業,促進重點産業鏈高質量發展。

  資本市場的運作同樣活躍。中國神華近日發布重大資産重組報告,宣布擬以發行股份及支付現金方式收購控股股東國家能源集團旗下12家核心企業股權,交易總對價達1335.98億元,覆蓋煤炭生産、坑口煤電、煤化工及煤炭物流等關鍵能源領域。

  Wind數據顯示,以首次公告日為統計依據並剔除交易失敗案例,今年以來截至12月23日,A股市場國有控股上市公司共發生39起並購重組案例,較去年同期保持增長態勢。聚焦主責主業,推動資源向優勢企業集中、向戰略性新興産業集中,成為並購重組的主線。

  12月22日至23日召開的中央企業負責人會議提出,中央企業要聚焦主責主業,持續優化國有經濟布局,切實增強核心功能。下一步國資央企對優化産業布局有哪些新思路?國務院國資委黨委書記、主任張玉卓在接受採訪時&&,“十五五”時期,將指導推動中央企業進一步聚焦主責主業、發展實體經濟,推動産業體系不斷向高附加值、高技術含量的方向躍遷,在建設現代化産業體系中發揮好龍頭牽引作用。

  一系列重要任務被圈定——抓好傳統産業轉型升級,抓好新興産業和未來産業培育,抓好專業化、市場化産業投融資體系建設。其中明確,深入開展新一輪中央企業數字化轉型行動,深化拓展“AI+”專項行動;接續發力新能源、新能源汽車等重點領域,積極發展平台經濟,超前謀劃量子科技、具身智能、6G等前沿賽道,推動企業發展動能持續轉換。

  國務院國資委要求,加強國有企業戰略性、專業化重組。尤其是增強戰略性新興産業整合能力。要多用、善用資本市場。各央企集團培育的戰略性新興業務中,屬於非主業、但具備成長潛力的,可探索注入其他主業央企集團所屬上市平台,實現央企間互利共贏。

  國家發展改革委經濟體制與管理研究所研究員劉現偉建議,依託國有資本投資運營公司等專業化大平台,推動合併重組,培育一批主業突出、核心競爭力強的優質企業,整合或退出一批超出主業範圍且不符合戰略安排的業務。

  陽光時代律師事務所國企混改中心負責人朱昌明預計,2026年國企並購重組將圍繞橫向整合、縱向整合、創新整合三大主線展開,資本市場仍是主戰場。具體而言,橫向整合集中在同質化競爭明顯的傳統行業,側重於合併“同類項”;縱向整合集中在關係國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域,由“鏈長”“鏈主”企業主導並沿着産業鏈上下游進行並購;創新整合主要集中在戰略性産業和未來産業領域,由科技領軍企業通過並購與戰略合作加強創新資源整合和一體化配置。

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