黨的二十屆三中全會提出，健全促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長工作機制。《中華人民共和國民營經濟促進法》在總則中也提出，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長；發揮民營經濟在國民經濟和社會發展中的重要作用。上述論述充分顯示黨中央把促進民營經濟和民營企業家健康發展成長提升到了事關黨治國理政的戰略高度，彰顯了促進“兩個健康”在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業中的重要意義。從經濟體量、企業數量、貢獻水平上看，非公有制經濟健康發展是關係到我國國民經濟健康發展、生産力水平變革提升乃至中國式現代化建設的重要一環。

　　以“兩個健康”促進民營經濟高質量發展

　　第一，以先進政治制度領航民營經濟高質量發展。“兩個健康”作為新時代黨中央統籌推進非公有制經濟發展的重大制度創新，其深層邏輯在於通過先進政治制度的引領作用，構建有利於民營經濟高質量發展的制度環境和治理體系。政治制度作為經濟系統運行的根本性制度架構，通過産權保護、契約執行、市場監管和政策協調等機制，為經濟主體提供穩定預期和發展激勵，進而決定資源配置效率和經濟發展質量。面對民營經濟規模持續擴大和市場地位日益凸顯的客觀現實，黨中央通過完善産權制度、優化營商環境、強化政策支持等系統性制度安排，有效降低了民營企業的制度性交易成本，激發了經營主體活力。通過持續的制度創新和政策完善，能夠適應民營經濟發展的新形勢新要求，實現政治制度與經濟發展的良性互動和協調推進。

　　第二，以基本經濟制度保障民營經濟高質量發展。堅持以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是保障民營經濟高質量發展的根本前提。“兩個毫不動搖”作為這一基本經濟制度的核心要求，必須長期堅持、毫不動搖。一是必須堅持制度的根本性。黨的十八大以來，黨中央一以貫之地強調要堅持“兩個毫不動搖”。這一制度安排體現了社會主義初級階段的基本國情要求。在社會主義初級階段，必須充分發揮公有制經濟的主導作用，同時要促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。要實現“各種所有制經濟優勢互補、共同發展”的目標，讓“公有制經濟、非公有制經濟相輔相成、相得益彰”，必須在堅持基本經濟制度的前提下，加強思想政治引領，引導民營企業和民營企業家正確認識和理解“兩個毫不動搖”“兩個健康”的方針政策。

　　第三，發揮工商聯組織作用，引領民營經濟高質量發展。工商聯作為黨領導的具有統戰性、經濟性和民間性有機統一特徵的人民團體和商會組織，其獨特價值在於構建了政府與市場之間的有效中介機制，通過降低信息不對稱、減少交易成本和協調利益關係，為民營經濟高質量發展提供了重要的組織保障和制度支撐。新時代工商聯通過建立健全政策傳導、訴求反映、服務供給和風險防控等多維度功能體系，有效整合政府資源、市場力量和社會要素，形成促進民營經濟發展的組織化合力。這一作用機制在實踐中轉化為推動民營企業加快轉型升級、提升創新能力、完善治理結構的系統性引導，通過組織化的平台優勢為民營企業提供政策解讀、市場信息、技術支撐和融資對接等全方位服務，同時通過建立常態化的溝通協調機制協助政府精準了解民營經濟發展需求並及時回應關切，從而在政府引導與市場配置之間架起橋梁，為民營經濟在新發展格局中實現更高質量、更可持續的發展創造良好條件。

圖為南山鋁業生産車間。記者　徐速繪　攝

　　第四，以構建親清政商關係助力民營經濟高質量發展。親清政商關係作為新時代經濟治理的重要制度安排，其本質在於構建政府與民營企業之間既保持適當距離又密切合作的制度化互動模式，通過規範政府權力運行和激發經營主體活力，實現維護公平競爭與促進經濟發展的動態平衡。親清政商關係的制度化構建，需要通過完善法治框架下的政企溝通機制、建立常態化的政策諮詢和反饋渠道、推進政務服務標準化改革以及強化權力監督約束等系統性措施，形成政府依法行政與企業依法經營相互促進的良性循環，確保政商交往在陽光下運行。基於這一制度安排，親清政商關係能夠顯著降低民營企業的制度性交易成本，提高資源配置效率和政策執行效果，為民營企業在技術創新、産業升級等方面提供穩定預期和有力支撐。

　　以“兩個健康”保障民營經濟人士健康成長

　　第一，始終堅持黨的領導。實現民營經濟高質量發展的根本政治保證在於始終堅持中國共産黨的領導，這要求各級黨組織必須以基層黨建工作為抓手，通過探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑，實現對商會組織的有效覆蓋和監督管理，將民營企業家群體牢牢團結在黨組織周圍。民營企業家必須深刻認識到自身成就的取得根本上源於中國共産黨領導下的中國特色社會主義制度優勢，自覺踐行以人民為中心的發展思想，積極履行社會責任，在新時代中國特色社會主義建設中發揮更加重要的作用。

　　第二，始終堅持社會主義基本經濟制度。廣大民營經濟人士必須深刻認識到，堅持社會主義基本經濟制度是健康成長的根本前提和政治要求，任何時候都不能動搖。民營經濟人士要深刻理解，民營經濟是伴隨改革開放不斷發展壯大的，其發展成就離不開黨的政策扶持和社會主義制度優勢。民營經濟人士要認清，黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持落實，不能變、也不會變。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，兩者不是對立關係，而是相互促進、優勢互補的統一整體。民營經濟人士要始終堅持黨的基本經濟政策，認真學習黨在不同時期的經濟政策，把個人理想、企業發展與國家前途命運緊密&&起來。要深刻理解“兩個健康”的內在統一性，既要推動企業健康發展，更要注重自身健康成長，在堅持社會主義基本經濟制度的前提下，實現企業發展與個人成長、經濟效益與社會效益的有機統一。

　　第三，始終緊跟國家發展戰略。實現“兩個健康”協調發展對民營企業家提出了更高的戰略素養和發展能力要求，民營企業家必須始終緊跟國家發展戰略，將企業發展規劃與國家重大戰略部署、産業政策導向、區域發展布局緊密對接，在深刻理解和準確把握新發展階段、新發展理念、新發展格局豐富內涵的基礎上，通過創新驅動發展戰略的深入實施引領企業實現高質量發展。新時代民營企業家應當具備敏銳的戰略眼光和前瞻性思維，密切關注國家在關鍵核心技術攻關、傳統産業數字化轉型、新興産業培育壯大等重點領域的政策導向和發展機遇，主動構建以企業為主體、以市場為導向、産學研深度融合的技術創新體系，通過加大研發投入力度、完善創新激勵機制、培育創新人才隊伍來不斷提升企業自主創新能力和核心競爭優勢。民營企業家唯有在服務國家戰略目標中尋找企業發展機遇，在推動經濟高質量發展中實現企業價值創造，才能真正體現非公有制經濟人士健康成長的時代要求。

　　第四，始終保持愛黨愛國情懷。廣大民營企業家必鬚根植深厚的家國情懷，將個人事業發展與國家現代化建設緊密結合，在追求企業價值創造的同時自覺承擔社會責任和歷史使命。民營企業家唯有心懷祖國、胸懷大局，才能在服務國家戰略和滿足人民需要中實現更高層次的發展，這就要求民營企業家摒棄單純追求利潤最大化的短視思維，傳承中華優秀傳統商業文化中“以義為利、以德為行”的經營理念，將誠信守法、公平競爭、社會貢獻融入企業發展的全過程。新時代民營企業家應當在學習貫徹社會主義核心價值觀的基礎上，樹立為人民服務的根本宗旨，堅持先富帶動後富、促進共同富裕的發展導向，通過守法善經營、創新求發展的實際行動，在推進中國式現代化的偉大實踐中展現新擔當、實現新作為、作出新貢獻。

　　“兩個健康”有力地促進了民營經濟高質量發展，企業發展的前提是人，“兩個健康”更好地教育和引導民營企業家承擔相應的社會責任，增強愛國主義精神，保障民營經濟是在社會主義市場經濟中發展，推動中國特色社會主義建設，成為社會主義現代化建設的重要推動力量。

　　（作者：羅玉輝係中央社會主義學院副教授、中國社會科學院馬克思主義經濟社會發展研究中心特聘研究員；南儲鑫係中國經濟體制改革研究會副秘書長。本文獲得“2025年內蒙古社會主義學院內蒙古統一戰線智庫研究課題”支持）