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非洲經濟:“希望大陸”迎來“二次覺醒”
2025-01-10 作者:應強 李卓群 來源:經濟參考報

  2024年,非洲經濟面臨的困難與挑戰有增無減,但機遇也隨處可見,它依然是人們眼中那個“希望的大陸”。

  2024年是非洲“大選年”,13個國家經歷了總統和議會選舉,總體而言平穩過渡,同時涌現出一些新趨勢。更多年輕領導人崛起並引領進步和改革,同時獨立自主的呼聲增加,西非以薩赫勒地區國家為代表,反對前殖民宗主國意願明顯,面臨殖民後的“第二次覺醒”,全球南方勢力壯大。

  非洲局部武裝衝突、政治危機延宕、通脹居高不下、債務負擔沉重、極端天氣反復、外部需求疲軟等老問題依舊陰雲不散。但經濟方面也有好消息,非洲大陸自由貿易區(AfCFTA)取得重要進展,經濟一體化進程穩步推進;中非合作論壇北京峰會的召開,標誌着中非全面合作再上新&階,為非洲經濟注入新動能。

  2024年,非洲經濟在總體承壓的同時展現韌性。非洲開發銀行最近更新的《非洲大陸宏觀經濟表現和展望》預測,非洲大陸的實際國內生産總值(GDP)平均增長率為3.2%,略高於2023年3.0%,預計2025年將升至4.1%。

  世界銀行10月發布的《非洲脈搏》預測,得益於私人消費和投資的增長,撒哈拉以南非洲地區2024年增長率為3%,高於2023年的2.4%。但上述預期增長遠低於10年前6%至7%的增長率,距離疫情前的水平也仍有距離,且人均GDP增長仍在低位,現有的增長不足以改善居民生存狀況以及應對重大發展挑戰。

  此外,該地區經濟增長分化趨勢日益明顯。受全球大宗商品價格波動的影響,一些資源密集型國家,比如安哥拉和尼日利亞等石油出口國增長乏力,貧困率和失業率攀升。相比之下,埃塞俄比亞、盧旺達和塞內加爾等經濟結構更加多元化的國家呈現穩定、健康的增長。

  部分國家通脹率在2024年雖有所下降,但近三分之一國家的通脹率依舊保持在兩位數。世界銀行預計2024年該地區通脹率將達18.1%,係近年來新高。由於食品和能源支出通常佔非洲國家“通脹籃子”的一半以上,家庭經濟將承受更多壓力。

  該地區各國宏觀經濟失衡狀況雖有所改善,預算赤字開始縮小,債務水平總體穩定,但國家公共債務水平仍居於高位,利息支出很高,繼續給公共財政帶來壓力,並擠佔了非洲多國在衞生、教育、環境等關鍵領域的預算支出。

  外部需求的疲軟,尤其隨着美歐等發達經濟體下調增長預期加上保住主義抬頭,使許多嚴重依賴初級産品出口的非洲國家經濟雪上加霜。

  儘管困難重重,非洲經濟在2024年內外均已取得積極進展。

  對內,非洲大陸自由貿易區建設已進入實踐階段,一個覆蓋13億人口、2.3萬億美元規模的統一大市場正在形成,各類要素將在非洲大陸內循環中加速流動。到目前為止,非洲聯盟55個成員國中,除厄立特裏亞外,已有54個國家簽署了《非洲大陸自由貿易協定》,47個國家批准了該協定。

  同時,泛非支付結算系統(Papss)建設也取得階段性成果,該系統支持非洲國家間用本幣開展即時跨境交易,以簡化跨境交易流程、降低交易成本,並將減少非洲內部跨境交易對第三方貨幣,尤其是對美元的依賴,顯著促進非洲內部貿易水平,預計每年將為非洲國家節省50億美元交易費用。

  展望2025年,非洲有可能在地區安全、環境治理等方面繼續遭遇挑戰,但其發展前景仍被外界看好。2024年12月,南非正式接任二十國集團(G20)輪值主席國,非洲大陸和“全球南方”的發展優先事項將更加深入地融入G20議程中。以“十大夥伴行動”為引領,非洲將與中國在貿易互惠、産業鏈共建、基礎設施聯通、金融市場對接、綠色産業發展等領域深化合作,着力促進非洲的工業化、農業現代化以及人才培養。新的一年,非洲國家將保持發展定力,更加積極融入世界,參與全球分工,展現更為強勁的韌性和活力。

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