四年來，在浙江省市場監管局的領導下，浙江省特種設備科學研究院（以下簡稱“省特科院”）全面貫徹執行“減半收取餐飲住宿業檢驗檢測費用”減負政策，年均減免260萬元。截至2024年8月底，該院累計為浙江全省特種設備使用、製造、安裝企業減負1050萬元，居全省特種設備檢驗機構減負總額之首。

2020年2月至2023年7月期間，浙江省委省政府相繼發文實行“減半收取餐飲住宿企業檢驗檢測費”的減負政策。浙江省減負辦、省市場監管局等相關部門陸續發文明確並細化相關減負要求。

2022年，浙江發出《關於扶持個體工商戶紓困發展的若干意見》，幫助個體工商戶渡過難關。其中，“減半收取餐飲住宿企業檢驗檢測費用”是浙江省市場監管系統第一個以數字化方式落實減費惠企的減負政策。

助企“輕裝上陣”

打通“減負惠企”政策落地“最後一公里”

2022年，浙江省特科院正式建成啟用特種設備檢驗檢測數字化服務系統，並在11個地市特檢機構成功試運行，實現了全省特種設備檢驗檢測收費項目全覆蓋數字編碼、全自動計費繳費、全過程收費監管、全閉環落實減負，避免了人工核實帶來的漏減、錯減，為惠企減負數字化&&應用打下數據基礎。該院首創的數字化智能減負方法，還獲得了國務院減負辦的肯定和發文推廣。

特種設備檢驗檢測數字化服務系統即“1+1+3”特種設備檢驗檢測收費數字構架，由1個數字編碼團體標準、1個動態更新的收費項目編碼庫、3大特種設備收費相關數字系統（“1個統一編碼系統”“1個數字計費引擎”“1個中心業務&&”）組成。

其中，《特種設備服務項目分類與編碼指南》團體標準為全國首創。該指南融合特種設備檢驗收費及Ecode編碼技術，制定14位數字表述特種設備檢驗檢測收費項目的統一編碼規則，將427項特種設備檢驗檢測收費項目梳理形成為8097項最小計費單元。該團標的成功發布，也意味着減負數字化工作得到了全省各特檢機構的充分支持和肯定。同時，省特科院作為主要成員參與編制了中國物品編碼中心牽頭編寫的《檢驗檢測報告編碼與符號&&》團體標準，構建全院所有報告編碼與收費編碼全鏈條打通的業務系統，實現每一台設備、每一份報告與所涉及服務收費項目精準關聯。

“通過標準應用，我們實現了特種設備檢驗檢測收費項目商品化‘一品一碼’效果，將原減負平均出錯率從2.1%直接下降至0%。”浙江省特種設備科學研究院黨委書記鐘海見自豪地説。

為全面打通“減負惠企”政策落地“最後一公里”，該院打造了配套的計費編碼系統，將包括減負政策編碼在內的6501條收費編碼入庫系統管理；打造數字計費引擎系統，對所有編碼實行114841次計費參數配置，運用數字化手段實現收費自動化計算模態和功能；打造數字業務系統，將業務系統中所有涉及的減負企業打上標籤並動態更新，利用數字計費引擎系統實現自動減負計算，並將計費結果推送至相關企業，形成減負政策閉環落實。

截至目前，浙江全省市場監管系統共使用計費引擎計費報告142254份，使用計費引擎計費報告總金額12763萬元，使用計費引擎減負惠企總金額2654萬元。

省特科院率先開展特種設備檢驗檢測服務項目收費數字化改革試點，全面推動特種設備檢驗檢測收費新模式新思路切實落地的舉措，為打造“清廉浙江”提供了“浙江特檢”實踐新道路。

健全建強減負系統

助力打造減負管理“一盤棋”大格局

2022年，浙江省仙居縣神州賓館收到一條短信。根據浙江省文件精神，台州市特種設備檢驗檢測研究院5月12日為其檢驗的一台電梯，減免了375元（原收費750元）。提供服務的&&是浙江省市場監管收費信息&&和台州市特種設備綜合管理系統。

而這也是浙江全省市場監管系統不斷健全建強省數字減負系統應用，打造減負管理“一盤棋”大格局的一個縮影。

截至目前，浙江省特科院已引領全省特種設備行業執行惠企9818家，減負設備27489&，從很大程度上減輕了全省相關企業的經濟負擔，為優化營商環境作出了重大貢獻。

 浙江省特科院數字減負模塊的成功運行，獲得了浙江省市場監管局的大力認可和推廣。在浙江省市場監管局財務審計處要求下，該院助力浙江省市場監管局匯集整合省級及各地市關於特種設備檢驗檢測減負相關政策數據於系統，實現減負政策實時推送至各地特檢院和相關企業，確保所有相關單位能夠按照最新政策執行相關減負優惠。

此外，為增加減負數據智慧填報接口，該院還助力浙江省市場監管局開發全省減負數據上傳、智能推送雙軌並行填報功能模塊，助力各地市場監管系統實行手動上傳、自動傳輸兩種模態的全省減負數據上傳形式，確保全省數據全覆蓋收集；做好技術支撐，開放數據端口給各地市特檢機構。秉承避免重復建設的原則，省特科院減負系統對已具備條件的部分特檢院預留開放接口，使得各地市數據能夠有效對接省編碼系統，通過統籌各地市特檢院相關數據，達到數據統一管理。

眼下，浙江省市場監管局已打造出一個減負數據全面分析統管&&，建設了大屏統一入口及總覽頁面，能顯示相關減負和惠企的統計概覽。全省市場監管單位可根據時間、地域、設備等多維度分析功能，形成企業名稱、減免金額等多種數據實時展示大&&。

加速推進全國統一市場建設

助力浙江全面提升政府公信力

近年來，浙江省委省政府提出了一系列減負政策。而對這些政策執行力的把控落實上，掌握在相關單位和部門手裏。

減負數字化改革的基礎在於特種設備實施檢驗檢測的最細顆粒度項目。這一基礎的溯源是全國統一執行的特種設備安全技術規範。浙江省特科院為全面貫徹落實減負政策提出的數智減負方法達到的減負回賬、自動化減負計算、減負政策推送、現場宣貫減負政策等效果，獲得了相關企業的一致好評，成為全面提升相關政府部門公信力的有效手段。

全國特檢機構一盤棋。按照浙江省減負辦《浙江省企業減負降本數字化改革攻堅專班方案》總體部署，省特科院堅持體現改革味、數字味、浙江味“三位一體”總體建設思想，率先開展特種設備檢驗檢測服務項目收費數字化改革試點，打破了地域限制，促進了資源的優化配置，為企業提供了一個相對公平、公正、透明的營商環境，客觀上為服務加快全國統一大市場建設提供強有力的技術支持和保障，進一步推動省域經濟實現高質量發展。（丁煒 蔡剛毅）