江蘇南京、無錫、常州三市接合片區2019年被列入國家城鄉融合發展試驗區以來，三市以此為契機，通過盤活農村低效閒置土地入市、加速推動一二三産融合發展、培育鄉村新産業新業態等舉措，在打破城鄉二元結構、鄉村振興、助農增收等多方面不斷取得實效。

　　南京：引入科教資源促進城鄉一體

　　記者從南京市發展改革委獲悉，南京溧水區、高淳區近年來圍繞城鄉融合發展重點任務，用好用足南京科教資源，以集成改革推動多項創新。

　　據溧水區規資局介紹，面對農村閒置土地增多、青壯年勞動力減少的現狀，溧水區先後啟動60個行政村的規劃編制工作，佔行政村總數的七成，其中第一批17個村獲區政府批復實施。依據鎮村布局和村莊規劃，合理開發利用騰退宅基地、村內廢棄地、空閒地，實現農村布局優化、道路硬化、村莊綠化、環境凈化，將節約騰退的建設用地指標，在全區範圍進行有償轉讓，調劑給近期實施的優質項目使用。

　　國慶長假期間，在溧水區晶橋鎮芝山村綜合社曹莊富硒生態園裏，瓜果飄香，一派豐收景象。園內簡約風格的一幢幢民宿吸引了不少游客入住。“井山民宿今年年初建成投入使用後，很快受到市場青睞，周邊南京蘇南等地城市居民喜歡來體驗鄉村慢生活，感受鄉村美麗風光。”芝山村黨總支書記李其軍介紹，井山民宿原為一處荒廢的小學舊址，經過村兩委集體研究、村民代表大會廣泛徵詢意見後，改建井山民宿，全體村民入股。

　　近年來，芝山村通過“支部+合作社+農戶”的方式，流轉閒置土地5000多畝，建設富硒生態産業園，吸引了南京農業大學的技術支持。富硒生態園已成為集觀光農業、休閒度假、特色餐飲、果蔬採摘、紅色旅游為一體的綜合性生態園，年接待游客達30多萬人次。

　　溧水區近年還全力推進南京國家農業高新技術産業示範區建設，打造南林大溧水校區、東部農業科技創新港、南農大動物醫學研發中心等&&，目前已實施33個産學研合作示範基地和産業創新基地項目。

　　“通過引進新技術開發新品種，公司的草莓苗成活率提高到95%。”溧水金色莊園農産品有限公司董事長吳中平説，在政府引導幫扶下，目前公司科研團隊有40多人，累計投入研發費用3000多萬元，成為草莓類農業龍頭企業。

　　毗鄰溧水的南京高淳區，農地入市盤活資源的效果也在不斷顯現。近日，在高淳區固城街道漕塘村，南京市重點産業項目——年産200套高溫超導強磁場磁體組件系統生産項目正在緊張有序建設中。這裡原為一處使用率不高的村集體土地，新項目一期投産後，預計年産值2億元、利稅6000萬元。自2019年以來，高淳區已入市14宗地塊，面積156畝，出讓金5700多萬元。

常州經開區橫山橋鎮芙蓉片區宅改項目。資料照片

　　常州：村改+工改塑造城鄉融合新空間

　　常州武進區、經開區通過農村土地改革和村鎮工業園改革“雙輪”驅動，打開城鄉融合新空間。

　　走進常州經開區橫山橋鎮芙蓉湖畔的雅苑，近200幢農家小院依次排開，白墻灰瓦、綠樹成蔭、小橋流水，一庭一院盡顯江南水鄉特色。梁家橋村村民梁正興全家6口從20世紀70年代的老房子搬進這裡300多平方米的嶄新大別墅，感嘆“住得比城裏人還好”。

　　與雅苑一水之隔的周劉家村，村改後戶均建築面積從180平方米提至240平方米，村莊建設用地面積由113畝減至80余畝。“堅持‘保留芙蓉水鄉原始風貌’的翻建原則，村莊原有的路網、橋梁、河塘、古樹等依舊保留。”橫山橋鎮黨委書記趙文明&&，打造宅改集聚點，實現民居品質和人居環境雙提升，到2025年，全鎮3000戶農房將煥新提升。

　　與常州經開區接壤的武進區，是全國首批開展農村土地制度改革的試點之一，近年先後開創了空間全覆蓋規劃體系、城鄉全覆蓋基準地價體系、實踐所有類型入市等12項“全國率先”。2023年，武進區集成探索宅基地資格權管理、有償使用有償退出、擇位競價、金融服務、規劃評審、宅基地建房集中審批和數字化綜合管理制度。全區現已完成全域196個農村集體經濟組織近17萬戶、52萬人的宅基地資格權認定和基礎數據入庫工作，實踐成果在全國推介。

　　武進區與經開區都是“蘇南模式”發源地，但是都存在鄉村工業園區“小散弱”等問題。“通過宅改、工改雙輪驅動，重新布局農村生産、生活、生態空間，夾雜在村裏的企業搬進了工業園區，零散地塊‘小田變大田’。”兩區農業農村局&&。

　　依託武進區雄厚的産業基金及區位優勢，2022年7月，武進區湖塘鎮以科技産業園為試點，啟動1100多畝區域的整治改造。截至目前，已聯動周邊14個鎮村工業園，騰退108家“危污亂散低”企業，盤活低效用地2500畝，新增耕地936畝。改造提升後，畝均稅收由不到1.5萬元提升至30萬元以上，園區容積率提升3倍。

　　與此同時，常州經開區的鎮村工業園改造也如火如荼。目前全區完成土地整理近7000畝，16個新型工業園區拔地而起，投放165萬平方米高標準廠房。今年前三季度，全區累計招引項目48個，總投資約193.5億元，已完成年度目標任務的八成。

　　經開區黨工委書記丁一&&，全區將圍繞“四特三新三潛”重點産業，和新材料、生命健康、安全裝備等三大未來産業，持續推進園區更新、近零碳産業園培育等，同時不斷提升城市與鄉村的服務功能，為區內40多萬居民提供更優質的服務。

　　無錫：高起點上加力推進鄉村振興

　　宜興地處太湖西岸，山清水秀、生態宜居，農村區域和農田面積為蘇南縣域最多。近年來，宜興城鄉二元體制加快突破，實現一輪大建設大發展。

　　國慶長假，宜興市湖父鎮洑西村，宜人的自然景色、設計精巧的民宿吸引了許多來自上海杭州南京等地游客。當地推行宅基地“三權分置”改革，128戶村民將空余農房改造成民宿，拓寬了致富路，全村農特産品戶均年銷售收入較7年前增加1萬多元。

　　在無錫另一個縣級市江陰市，徐霞客鎮南部工業集聚區近日開始大規模整治，70多家落後企業將騰退，以推動先進製造業發展。與園區相連的北渚村、陽莊村也將開展河、房、路、景等系統整治，建設咖啡吧、人才公寓等，為園區引才留才提供良好環境。

　　江陰以工業經濟聞名，近年來圍繞現代農業提質增效，推動城鄉共富。通過構建市級科技園、鎮級産業園、村級特色園“三園”體系，壯大優質稻米、特色果蔬、特種水産三大主導産業，年度新入庫省農業農村重大項目14個，總投資19億元。截至10月底，全市農産品電商銷售額2.93億元，同比增長15.12%。上半年農村居民人均可支配收入36049元、同比增長6.1%。

　　此外，江陰還加快推進農地流轉，面積和流轉率由年初的16.14萬畝、42%提升至9月末的23.29萬畝、63.18%，年內可達80%。

　　宜興市除積極推進農地入市之外，還下力氣推動科技成果入鄉轉化。一方面落戶江蘇省農科院營養健康水稻聯合研發中心等&&以及總投資70億元的中荷鉿科農芯融創園等項目；另一方面，全域每年招引科技項目近400個、新增科技型企業超2000家，已建在建科創載體360多萬平方米。

　　宜興市委書記封曉春介紹，宜興緊扣農民工資性收入佔比超60%、群眾就業創業主要依靠産業帶動這個實際，全力做大城鄉産業“蛋糕”。去年農村居民人均可支配收入4.06萬元，同比增長6.5%；實現耕地流轉率近80%，絕大多數農戶每年可獲平均800元/畝的流轉收入，534個家庭農場投身農業新業態。通過大力發展旅游、紫砂等富民産業，宜興紫砂從業者超10萬人，僅在抖音&&就實現年銷售近百億元。宜興將持續抓好強村富民工作，打造共同富裕樣本。