近來，教育部、國家衛生健康委員會等八部門印發的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》指出，要實施網絡遊戲總量調控，控制新增網絡遊戲上網運營數量。這一消息發布後，一批上市遊戲公司股價應聲下跌，遊戲産業的危害性再一次成為輿論焦點，被廣泛認為是毒害青少年的“洪水猛獸”。
事實上，遊戲是一個創新性強、科技含量高、應用廣泛的范疇，不是單純的娛樂遊戲那麼簡單。發達國家的遊戲跨界應用十分廣泛，而且對軍事、教育、商業、戰略規劃和社會治理等方面産生了深遠的積極的影響，尤其是對現代數字文化創意經濟發展起到了明顯的促進作用。
數字文化創意經濟迎來新力量
遊戲跨界催生了遊戲産品的新形態。遊戲跨界應用，是將遊戲設計方法和思路用在軍事、教育、商業和社會管理等領域中，是具體行業應用的遊戲化，有效促進了遊戲産品的多樣化、多元化。
遊戲跨界成為數字經濟的新亮點。遊戲跨界的核心是虛擬現實和場景化應用，不是簡單的遊戲娛樂産品設計，屬于“三分遊戲、七分行業”，開拓了行業知識普及和應用的新路徑，創造了“枯燥行業、快樂應用”的新方法，已經成為文化創意和設計服務業與相關産業深度融合的新紐帶。
發達國家比較重視遊戲跨界應用與創新。在美國，遊戲跨界在軍事領域取得成功後，2001年被納入國家戰略計劃，已廣泛滲透到多個民用領域，走在了全球前列。在英國，遊戲跨界被納入了英國科學研究基金機構的政策議程，成為繼美國後遊戲跨界應用最成功的國家。在加拿大，跨界遊戲被大量應用于軍事訓練、健康教育、安全教育等領域，並與動漫、教育、科研、智能制造等深度融合。在韓國，2008年推出了“遊戲學習化”項目“G-learning”，在國防和教育領域取得了遊戲跨界的巨大成功。
多管齊下促進遊戲跨界應用發展
為促進我國遊戲跨界應用健康發展，首先，應解決好對遊戲跨界應用認知相對滯後的問題。其次，從政策、稅收、資金、人才和監管等方面對遊戲跨界提供全方位支援，爭取為我國數字文化創意經濟和經濟高品質發展作出必要的貢獻。
第一，正確認識遊戲跨界的積極作用和發展差距。在一定范圍內，遊戲跨界成為學習知識、推進工作的新手段，對科技創新、人才培養、國家安全、社會治理等方面可起到顯著積極作用。同時要看到，國外遊戲跨界應用已經建立了相對完善的産業生態體係，我們亟須進行全方位的追趕和超越。
第二，將遊戲跨界應用作為數字文化創意産業的重要內容來推進。國家層間應找準遊戲跨界應用在數字文化創意經濟和戰略性新興産業中的位置，制定遊戲跨界應用的發展戰略。市場層面應將遊戲跨界作為文化創意、設計服務業和相關産業深度融合的新載體，制定相關發展舉措，培育現代數字經濟的新力量。
第三，鼓勵遊戲跨界應用，促進數字技術、動漫設計、人工智慧、虛擬現實、智能制造等領域的人才培養和技術創新。重視新興技術和高端人才在遊戲跨界領域集聚對促進科學研究和技術創新的作用。加快遊戲跨界人才培養速度，鼓勵人才交流互動，促進技術交叉創新與應用。
第四，從政府、科研機構、企業和社會應用等方面構建遊戲跨界生態。首先，要借鑒美國遊戲跨界的經驗。美國通過《美國陸軍》《緊急事件指揮官》《橙色代碼》《虛擬訓練銀行》《銷售員世界》《文明》等遊戲在美國徵兵、應急管理演練、應急醫療、銀行財務、銷售培訓、學校教育等領域的應用，形成了集政府、企業、科研機構和各類社會應用于一體的遊戲跨界應用産業鏈條，十分值得借鑒。其次，客觀宣傳遊戲跨界應用的戰略意義，依據相關科技、産業政策設立國家級遊戲跨界應用項目，通過資金、稅收優惠、政府採購、公益推廣等方式對遊戲跨界應用進行支援。建立遊戲跨界應用技術創新平臺，構建遊戲跨界應用的專業人才培養體係。建立行業跨界應用試點區域和示范企業。引導社會資本和企業參與遊戲跨界應用，壯大遊戲跨界應用的市場主體。
第五，加強行業治理，保障遊戲跨界安全發展。首先，警惕遊戲跨界應用的泛娛樂化風險。防止一些企業將遊戲跨界應用泛化，即無論是純粹的娛樂遊戲還是與相關跨界應用略微沾邊的項目均冠以遊戲跨界之名，從而騙取相關資金、政策支援，或逃避相應監管。對純粹的娛樂遊戲和遊戲跨界應用均應嚴格監管，不僅要對遊戲內容進行監管，堅決剔除不健康內容，還要對遊戲開放對象和時間進行嚴格監管，對不執行相關監管和處罰條例的企事業單位和個人給予嚴厲處罰。其次，加強數據安全和隱私保護，保證遊戲跨界安全發展。遊戲跨界應用涉及互聯網、人工智慧和産業資訊等多個領域，很容易泄露一些個人隱私和産業機密，務必要加強監管，防患于未然。最後，加強智慧財産權保護，保障遊戲跨界健康發展。在遊戲跨界內容設計和具體應用上，要充分考慮用戶意願、行業智慧財産權、共用范圍和開放空間等方面的界限，要充分尊重勞動、尊重成果、尊重産權，要嚴格遵守相關行業、平臺規范。國家和相關部門也應及時更新相關規章制度、行為規范和執法準則。
（作者單位：國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所）
