美國國會預算辦公室(CBO)8月13日發布的最新一期經濟展望中,將2018年美國經濟的實際GDP預期從4月份的3.3%下調至3.1%。美國國會預算辦公室表示,其擔憂貿易戰疊加高通脹會傷及經濟增長,同時認為美聯儲的加息步伐可能會放慢。
貿易戰是CBO此次下調增速預期的主要原因。CBO承認,“向更多的商品徵收更高的關稅,會加大通脹壓力,不僅會導致國內購買力下降,還會提高國內生産的成本。”CBO預計在需求過剩的影響下,通脹年內將升至2%以上。
CBO認為,關稅政策為美國經濟帶來不確定性。2018年美國的GDP增速較上年加快,主要得益于政府支出、減稅和私營部門投資的高增長。今年二季度,美國實際GDP年化季環比增長創下近四年新高的4.1%,CBO預計下半年GDP將自這一高位小幅回落。
在新一期經濟展望中,CBO認為,二季度提振經濟的部分因素,例如消費者開支的反彈,農業出口的激增,有可能會在未來逐漸消退甚至反轉。以農業出口為例,二季度大規模的出口可能是提前交易,規避7月起生效的關稅。
CBO還提到,關稅和關鍵貿易夥伴的報復措施,令美國貿易和通脹面臨不確定性。而其他國家針對美國出口商品的報復性關稅,也有可能會削減美國企業的利潤率。
美國國會預算辦公室主任基思·霍爾在聲明中稱,美國貿易政策自7月初以來已經發生變化,有可能會進一步發展,所以新關稅對經濟的影響可能會更大,比CBO此前預期的要更顯著。
不過,即使GDP增長預期有所下滑,2018年如能實現高于3%的增長,將是2005年來首次。在企業投資和政府開支增長逐漸放緩的影響下,2019年的GDP增速預計為2.4%,持平上次預期;2020年的增速預期則下調0.1個百分點至1.7%。
國會預算辦公室還下調了2018-2023年間的利率預期。CBO認為,在産出缺口縮窄的基礎上,美聯儲的加息步伐會放緩,短期利率和長期利率都會更低。