涉及住房重大問題
由於“進一步深化住房體制改革實施方案”尚處在研究提出的前期準備階段，因此，截至本報記者發稿時止，尚未確定最終的結構和內容。不過，三個獨立消息源向記者證實，“進一步深化住房體制改革實施方案”已經有基本的研究方向。
記者了解到，不出意外，對商品住房消費、住房保障之間的關係進行準確界定和適當調整，以適應當前住房消費市場、住房保障領域工作的新變化，是該方案十分重視的方向所在，其目的在於既保障居民的基本住房權利，又能使市場規律在住房市場的發展過程中發揮主導作用。
“去投資化、去杠桿化，確保住房的基本屬性，這個方向沒有變，但是現在包括決策層在內，都在試圖尋找一條既能保證住房消費市場平穩發展，又尊重認可居民通過市場手段改善居住條件需求的路徑。”前述接近住建部的權威人士稱。而這將對當前政府對房地産市場選取的政策口徑，産生現實性的影響。
除此之外，在“進一步深化住房體制改革實施方案”的初期研究準備中，住房保障體系的重新調整，也被列為重要的內容方向之一。一旦這一方向的內容最終得以確定，則意味着中國住房保障基本體系的構成，將發生一定的變化和調整。
“以前保障性住房品類繁多，最早的經濟適用房、廉租房，後來的限價商品房、公共租賃房，以及半保障性質的自住商品房，以及共有産權房等，這些種類將在未來進行削減，比較理想的狀況是，分為租賃型保障房和銷售型保障房，在銷售型保障房中，貫徹‘共有産權’的思路。”前述接近住建部的權威人士稱。
除此之外，方案還將包括若干涉及房地産、住房政策的重大問題。
年內研究提出方案
“‘進一步深化住房體制改革實施方案’是作為2015年的一項改革工作提出的。所以，在2015年要啟動相關的工作，這是有時間點要求的，這屆班子非常重視工作成果的時間節點。”前述接近住建部的權威人士稱。
按照住建部三定方案，住房改革與發展司的主要工作職能為擬訂適合國情的住房政策；指導住房建設和住房制度改革；組織編制全國住房建設規劃和年度計劃並指導實施；研究分析住房和城鄉建設的重大問題；起草綜合性文稿。
在住建部內部，住房改革與發展司一度被稱為“房改司”。因此，此次研究提出“進一步深化住房體制改革實施方案”。在住建部內，主要工作由住房改革與發展司牽頭完成。由於同時涉及房地産、住房保障等領域的內容，房地産市場監管司、住房保障司等，也都將參與到工作當中。
與此同時，“進一步深化住房制度改革實施方案”中，也將對一些制度創新的可能予以討論和回應。例如，住房儲蓄銀行目前即有望在二次房改初步設施方案的研究討論過程中進行論證，如果形成共識，將確定具體的實施路徑和目標。
除此之外，作為住房消費重要支撐的住房公積金的用途，監管等內容，也將在方案研討的過程中進行充分討論和論證。作為住房公積金監管的基本法律依據，《住房公積金管理條例》的修訂工作，將在今年完成。
2012年年中，國務院法制辦曾下發“國務院立法計劃”，就國務院在2013年需要修訂、設立的各種行政規章進行了分類，並按照重要性分為三類。《基本住房保障條例》被列為“第二檔”，意為“需要加緊工作，適時提出的項目”。
