“徵地制度、集體建設用地上市以及宅基地改革，都涉及和現行法律相衝突的問題。例如《憲法》第10條明確了城市土地屬於國家所有，按照現在的規定，今後在城市建成區，就有可能存在大量歸集體所有的土地。”國務院發展研究中心農村經濟研究部主任葉興慶日前在2015中國城鎮化高層國際論壇&&。葉興慶説，“三塊地”的改革，至少涉及八部法律24個條款的修改問題，包括《憲法》、《土地管理法》、《物權法》、《擔保法》等。