人民大學建議:在北上廣三市先行開徵房地産稅
2015-04-02    作者:任達    來源:經濟參考報
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  由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院等共同主辦的“中國宏觀經濟論壇(2015年第一季度)”日前在京召開。論壇上發布的《財政困局下經濟結構調整路徑的再定位》建議,在北京、上海、廣州三市先行開徵房地産稅。
  報告指出,房地産稅是不少國家基層政府的主體稅種,儘管從當前中國國情看,徵收房地産稅在徵收範圍、稅率、納稅人等問題上存在難解之處,民眾預期與政府預期有很大錯位,凝聚改革共識不易。人大專家認為,還是應當開徵房地産稅。
  “開徵房地産稅應第一考慮操作性和未來的公平性,對房地産稅的完善要有五十年的預期。開徵房地産稅應採用分步實施的方法:先是重點城市,後是一般城市;先是居民房産,後是所有房産;先是確定免徵範圍,後是取消免徵範圍;先是全國統一,後是考慮地區差別。”報告執筆人、中國人民大學經濟學院教授郭傑指出。
  報告建議,在北京、上海、廣州三市先行開徵房地産稅,原因是:首先,三地房地産管理比較規範,數據比較健全;其次,三市在房地産市場具有“標杆”作用,開徵房地産稅可以很好地引領房地産市場建設;三是三地居民素質相對較高,稅收認同感較強;四是有利於疏解三個大城市過於擁擠的現象。在稅制設計上,徵稅範圍可以先針對有産權的居民住房,免徵額可以參考上海標準,稅率可設為1%。
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