地方債增速放緩 局部風險再次凸顯
2014-09-19    作者:記者 武衛紅/廣州報道    來源:經濟參考報
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    近日,青島、浙江、江蘇等7個試點地方債自發自還的地區披露了2013年全年債務數據。數據顯示,與去年上半年相比,上述7個地區下半年負債增速明顯放緩,債務增長得到有效控制,上海甚至出現負增長。
  審計署最新數據也顯示,去年下半年到今年3月底期間,國內18個抽審地區的政府性債務餘額增長3.79%,比2013年前6個月平均增速下降7個百分點。
  “到去年年底,地方債總規模沒有明顯擴大,總的風險可控。”財政部部長樓繼偉説。
  雖然整體風險可控,但隨着今年房地産行業步入結構性調整期,對宏觀經濟和財政收入的拖累也日益明顯,地方債局部風險隱患再次凸顯。
  最新數據顯示,8月份,包括固定資産投資增速、採購經理人指數、PPI、規模以上工業增加值在內的多項經濟指標表現疲軟,表明宏觀經濟仍面臨不小下行壓力。此外,受經濟增長乏力及房地産成交下滑等不利因素影響,全國財政收入增長也面臨壓力,房地産企業所得稅同比明顯回落。
  業內專家&&,隨着未來兩年地方政府債務的集中到期,局部地區尤其是對“土地財政”依賴過高的城市,在目前房地産繼續下行、財政收入增速放緩,但財政支出有一定剛性的背景下,償債壓力會進一步加大。
  “由於區域經濟發展狀況、對於地方政府債務管理水平及其控制松緊程度的差異頗大,有些地區已經出現償付困難,因而事實上存在着局部風險。”中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇説。
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