《經濟參考報》記者4月2日從權威渠道獲悉，環境保護稅立法工作已經正式啟動，正加緊推進，目前國務院法制辦已經完成對送審稿的修改。專家&&，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等産能嚴重過剩行業在開徵環保稅後，將受到影響。
　　記者從國家稅務總局獲悉，稅務部門正在為環境保護稅做積極準備。國家稅務總局政策法規司相關負責人向記者介紹道：“環境保護徵稅對象特殊，徵管流程複雜。財稅、環保部門一直在積極推進環境保護稅立法，已經投入大量時間和精力調研，初步理出環境保護稅徵管流程，完成了國際經驗收集整理和初步的經濟數據測算工作。”
　　“2013年，財政部、稅務總局、環境保護部向國務院報送了環境保護稅立法的請示。國務院法制辦已經根據徵求意見對送審稿進行了修改。”該負責人告訴記者，下一步將對送審稿再次徵求意見，修改後提請國務院審議，審議通過後提請全國人大常委會審議。
　　關於立法進程，北京大學財稅法研究中心主任劉劍文接受《經濟參考報》記者採訪時稱：“我估計環保稅法有可能在兩個環節向社會公開徵求意見，一個環節是國務院，另一個環節是全國人大常委會，這更能體現我們稅收立法的民主化和科學化。以前的法律從來沒有在國務院層面公開徵求意見，去年《稅收徵管法》由國務院向社會公開徵求意見，這應該説開啟了一個先例。”
　　“如果國務院公開徵求意見，至少要一個多月才能匯總修改，所以我考慮環保稅法不會很快提交全國人大常委會。”劉劍文告訴記者：“提交全國人大常委會後，今年也不一定通過。因為按照一般情況，法案要經過三審，那就要經過4個月到半年時間。”
　　國家稅務總局政策法規司相關負責人&&，環境保護費改稅是涉及多部門的系統工程，今後財稅、環保等部門將加強協調溝通，努力加快推進環境保護稅立法，紮實做好環境保護費改稅徵管準備工作。
　　環境保護部副部長吳曉青曾&&：“環保稅作為環境經濟政策的重要內容，其主要目的就是用經濟手段調控企業環境行為，使企業為排污造成的環境污染損害承擔相應成本。”
　　財政部財科所研究員李全此前接受《經濟參考報》記者採訪時稱：“在環境保護稅立法、開徵環保稅後，其徵收並不是對所有企業一刀切，而是針對企業的污染程度差別對待，有助於經濟轉型和産業結構調整。”李全指出，鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、煤化工等行業在開徵環保稅後，都要受到影響。“太陽能企業是比較典型的例子。做太陽能前端研發因為周期長，沒人願意做，做後端的企業也少，大部分企業願意做中端，即設備製造，這個環節的污染非常嚴重。開徵環保稅後，這些企業一定會受到比較大的影響。”
　　此外，劉劍文還告訴記者，環保稅立法還有助於稀土出口問題的解決。“我們習慣通過關稅、配額限制稀土出口，這不符合WTO規則，我國敗訴了。但是如果我們開徵環境保護稅，在開採稀土方面，通過環境保護稅法進行約束，就不會陷入被動。”劉劍文稱：“這只是一個例子，其實類似的情況還很多，所以説環境保護稅立法意義重大。”

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