新股上市首日停牌機制對抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由於實施時間相對較短，政策效果有待觀察。

    中國證監會昨日（28日）召開新聞發布會，證監會新聞發言人張曉軍集中回應了市場關注的熱點問題。

    目前新股上市首日集合競價結束後出現“秒停”現象，有媒體報道，新股首日交易機制可能將作出調整。對此，張曉軍&&，去年底滬深交易所建立了以新股發行價為比較基準的上市首日停牌機制，對抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由於該措施實施時間相對較短，政策效果有待觀察。證監會將在總結經驗的基礎上，進一步研究完善新股上市首日交易機制。

    自主選擇上市地符合市場化和法制化原則

    繼發布監管問答允許企業自主選擇首發上市地後，證監會昨日重申，目前上海主板和深圳中小板約定按企業發行股數多少劃分上市地，這種做法不盡合理，需要進行調整。

    張曉軍指出，據了解，目前上海主板和深圳中小板適用的法規和發行條件完全一樣，但此前兩所之間約定按企業發行股數多少劃分上市地。這種做法不盡合理，需要進行調整。尊重企業自主選擇上市地的權利，符合市場化和法制化原則，有利於滬深交易所提高服務效率與能力。中國證監會審核部門將按照滬深交易所均衡的原則開展首發審核工作。

    新申報企業較長時間內難以完成審核程序

    數據顯示，當前主板和中小板在審企業450余家，創業板在審企業230余家，企業排隊積壓現象較為嚴重。對於建議企業合理把握申報時間，並鼓勵企業通過新三板掛牌、境外上市等其他方式融資發展，是基於何種考慮的問題，張曉軍&&，首發在審企業數量較多，在較長時間內難以輪到新申報企業，新申報企業將按照受理順序安排審核，預計在較長時間內難以完成審核程序，但是，這些企業仍需按照相關規定進行預先披露並不斷更新財務資料。與此同時，今年證監會要研究推進股票發行註冊制改革方案，《證券法》也已啟動修訂程序，預計新申報的企業在進入審核程序前，就需要按照新規則重新製作申請文件乃至重新設計發行方案。

    “這些當前階段特有的情況，可能會增加新申報企業的成本和負擔，對其日常運營帶來不必要的負面影響。因此，中國證監會要求保薦機構協助發行人合理把握申報時間，避免給發行人帶來不便。”張曉軍説。

    除在A股市場上市外，企業還可以在充分權衡成本收益的情況下，選擇在新三板掛牌、到境外上市等多種方式融資發展。對此，證監會都予以鼓勵和支持。

    房地産企業再融資審核工作未變

    近日，天保基建和中茵股份非公開發行股票的審核通過，再次引起了市場對於房地産企業再融資問題的討論。

    張曉軍指出，證監會已與國土資源部和住房城鄉建設部建立並完善了部門協商機制。對房地産行業上市公司以及募集資金投向涉及住宅房地産開發業務的再融資申請，一律就其用地情況徵求國土資源部的意見；對於房地産行業上市公司以及募集資金投向涉及商品房開發項目的再融資申請，其商品房開發行為需住房城鄉建設部進一步檢查認定的，將徵求住房城鄉建設部意見。上市公司和保薦機構在報送再融資申請文件時，應按照證監會相關要求同時提供公司專項自查報告、中介機構專項核查意見等相關文件。

    他透露，證監會在進行相關審核時，將在公司自查、中介機構核查的基礎上，依據國土資源部等部門的意見來認定。目前，證監會仍按照上述程序開展相關審核工作，沒有發生變化。