十二屆全國人大二次會議13日上午在人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發言人傅瑩的邀請會見中外記者，並回答記者提問。

    英國金融時報記者：國際市場高度關注中國金融和債務問題，認為這是全球經濟最大的風險之一。請問中國政府將如何應對這些問題？是否願意看到出現金融産品違約的情況？

    李克強：關於對中國經濟有風險，甚至還有些不看好的報道，我也看到了，類似的報道可以説似曾相識。去年就有對中國經濟下行的擔心，但是我們就是在這樣的背景下，頂住壓力，完成了全年經濟主要預期目標。

    對金融和債務風險我們一直高度關注，去年在經濟下行壓力加大的情況下，我們果斷決定全面審計政府性債務，這本身就表明我們勇於面對。審計結果已如實對外公布，表明債務風險是總體可控的，政府的債務率在國際公認的警戒線以下，大多數債務還是投資性的。但我們不能忽視其中存在的風險，正在加強規範性措施，包括採取逐步納入預算管理，開正門、堵偏門，規範融資平台等措施。

    對於“影子銀行”等金融風險，我們也正在加強監管，已經排出時間表，推進實施巴賽爾協議III規定的監管措施。我在兩會期間參加一個代表團的審議，有來自銀行界的代表問我，是不是資本充足率的要求偏高了一些？我們還是發展中國家。但是我想我們只能這樣做，我們不能把今天的“墊腳石”變成明天的“絆腳石”。

    至於你問我是不是願意看到一些金融産品違約的情況，我怎麼能夠願意看到呢？但是個別情況確實難以避免，我們必須加強監測，及時處置，確保不發生區域性、系統性金融風險。

    路透社記者：中國經濟去年增長7.7%。請問總理，您上任一年最大的挑戰、最大的困難是什麼？您覺得亟待解決的問題還有哪些？

    李克強：要説去年最大的挑戰，那還是經濟下行壓力加大的挑戰。中國的中央財政收入一度出現負增長，金融領域6月份還有所謂“錢荒”，銀行間隔夜拆借利率一度超過了13%，而且用電量、貨運量的增幅也大幅回落。

    國際上出現了一些輿論，説中國經濟可能要硬着陸，還給出了指標，説增長可能只有3%到4%。而對我們來説，財政和貨幣政策運用空間又很有限，宏觀調控確實面臨多難選擇。

    怎麼辦？遇萬難還須放膽，破困局要用智慧。我們保持定力，創新宏觀調控的思路和方式，明確了經濟運行的合理區間，就是增長和就業不能越出下限，通脹不能突破上限，而且着力促改革、調結構，讓市場發力。正是在以習近平同志為總書記的黨中央領導下，經過全國人民的共同奮鬥，我們頂住壓力，實現了經濟社會發展的主要預期目標。

    現在我們看的更多的是困難和問題。今年挑戰依然嚴峻，而且可能會更加複雜。我們既要穩增長、保就業，又要防通脹、控風險，還要提質增效，治理污染，多重目標的實現需要找一個合理的平衡點，這可以説是高難度的動作。

    但凡事不患難而患無備。所謂磨好了斧子才能劈開柴。我想只要我們正視困難、直面挑戰、趨利避害，就是遇事克難的成功之道。我們有去年應對經濟下行的經歷，中國經濟又有着巨大的潛能和韌性，我們有能力也有條件使今年經濟運行保持在合理區間。

    美國消費者新聞與商業頻道記者：許多投資者認為，今年中國經濟的增長會繼續放緩，會低於確定的7.5%的增長目標。在不採取更多刺激政策的前提下，您所能接受的最低增速是多少？

    李克強：我剛才講了，一些關於中國經濟偏悲觀的報道我看到了，也注意了。去年我們在並沒有採取短期刺激政策的情況下能夠實現經濟預期目標，為什麼今年不可以呢？

    當然，我不否認今年可能會有更複雜的因素，我們之所以把經濟增長率定在7.5%左右，考慮的還是保就業、惠民生、增加城鄉居民收入。我們更注重的是數字背後的民生、增長背後的就業。這使我想到上個月23號，20國集團財長和央行行長會議發布了一個公報，提出要在現有政策可達到的水平上，把GDP在5年內再提高2個百分點，以增加就業。在我的印象當中，G20這麼説可能還是第一次，這表明主要經濟體更加看重增長和就業的關係。

    沒有就業就沒有收入，也難以增加社會財富。我在基層曾經訪問過一些“零就業”家庭，一個家庭沒有一個人就業，真是毫無生氣，沒有希望。現在我們全國每年要新增城鎮勞動力就業1000萬人以上，還要給600－700萬新增的農村勞動力進城務工留有一定的空間，所以要有合理的GDP增速。

    我們説GDP增長的預期目標是7.5%左右，左右嘛，就是有彈性的，高一點，低一點，我們是有容忍度的。至於你説可以接受的下限是什麼，那就是這個GDP增速必須保證比較充分的就業，使居民收入合理增長。我們不片面追求GDP，但我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質量效益、節能環保的GDP。

    中國日報記者：您在報告裏講改革要有壯士斷腕的決心、背水一戰的氣概，還要抓住牽一髮動全身的舉措，那麼您覺得今年最應該從哪些領域突破？

    李克強：我們要全面深化改革，也要抓牽“牛鼻子”的改革，在重點領域有所突破。今年我們還要繼續推進簡政放權，讓市場發力，有效規範地發揮作用；還要把財稅金融改革作為重頭戲，包括給小微企業減免稅費方面有新的舉措，給市場助力；以結構改革推進結構調整，深化國企改革，發展混合所有制經濟，放寬市場准入，尤其是在服務業領域，像醫療、養老、金融等，讓市場增強競爭力。諸多的改革我在政府工作報告中都説了，這裡就不再贅述了，關鍵還在於推進落實。

    當然，改革會觸動利益、會動“奶酪”，你放權，有些部門的權就少了；放寬市場准入，增強市場競爭力，一些企業就可能會感到壓力。但是為了釋放改革紅利，尤其是讓廣大人民受惠，我們義無反顧。

    新華社記者：房地産一直是社會持續關注的問題，今年兩會上也有代表委員提了很多建議和意見。請問總理，政府在這方面有什麼新的思路和舉措？

    李克強：房地産問題是個大問題，直接關係到居民住房。讓人民群眾住有所居，這是政府的奮鬥目標。我們需要根據不同人群的需求、不同城市的情況，分類施策，分城施策。

    政府還是要用更多的精力、更大的力度來解決好群眾的基本住房問題。現在我們國家城鎮集中連片的棚戶區還居住着上億人，可以説不具備基本的生存條件。幾百個人一個旱廁，特別是北方，到了冬天有些居民入睡要戴着棉帽、穿着棉衣，這是政府心頭之痛。所以今年我們要繼續加大棚戶區改造力度，至少要再改造470萬套以上。我們還要推進公租房等保障房建設，並且實行公平分配，讓新就業的年輕人和長期進城務工人員緩解住房困難。在這方面，我認為幹一寸勝過説一尺。

    對於合理的自住需求，也要有相應的政策支持，包括增加普通商品房供應。對房地産市場則要因城因地分類進行調控，抑制投機投資性需求，重在建立長效機制，促進房地産市場平穩健康發展。