堅持以我為主立足國內的糧食安全戰略
2014-03-06   作者:  來源:新華網/中國政府網
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    3月6日上午10時30分梅地亞中心多功能廳舉行記者會,邀請農業部部長韓長賦,總經濟師、新聞發言人畢美家就“紮實深化農村改革,加快發展現代農業”的相關問題回答中外記者的提問。

    [經濟日報記者]關於糧食安全問題,請問韓部長,最近發布的《中國食物與營養發展綱要》提出,到2020年我國糧食産量要確保穩定在5.5億噸以上,這個目標遠遠低於目前國內的消費水平,這是否意味着我國糧食自給自足的政策有所改變?今後我國是否會進口更多的糧食?“十連增”之後如何繼續持續增産?謝謝。

    [農業部部長韓長賦]你提的這個問題,我覺得你觀察得很深入。關於糧食安全的問題,我想用三句話來回答。

    第一,我們國家立足國內基本解決糧食的安全問題,這個政策是堅定不移的。前不久召開的中央農村工作會議,提出了新形勢下的國家糧食安全戰略,就是堅持以我為主,立足國內,確保産能,適度進口,科技支撐。這20個字的核心還是立足國內。就是習近平總書記講的,中國人的飯碗要牢牢地端在自己手中,而且我們的飯碗主要裝中國糧。方才你講到,前不久公布的關於食物和營養的綱要,裏面確實提出來到2020年我們的糧食産量要保證在5.5億噸以上,但是我想説明的是,這個目標指的是穀物,也就是説小麥、水稻和玉米,而且是一個最低的産量。我們2013年的穀物生産是10855億斤,還是低於5.5億噸這個指標的,是個最低確保的産量,並不是説我們産這些糧食,我們還是要根據我們的需要和我們的能力,來保證穀物基本自給,口糧絕對安全。

    第二,剛才你講到,我們是不是要進口很多糧食。這幾年我們糧食的進口量確實在增加,但是總量並不大,去年就是1300萬噸。我們國家消費在增長,資源又有限,所以我們會適當地利用國際市場。但是我們基本的是要依靠自己。去年的1300萬噸只佔我們國內消費量的2.4%,而且要是真靠大量進口也靠不上,全世界的糧食貿易量只有6000億斤,相當於我們産量的一半。大米,我們的第一主糧,全世界的大米只有700億斤,相當於國內消費量的1/4,他不可能都賣給我們,所以我們對此還是清醒的。

     你講到這個《綱要》,確實,我們的《綱要》發表了之後,包括最近烏克蘭局勢動蕩,都引起了國際市場糧價的波動,説明國際糧食市場還是很脆弱的。我們十幾億中國人,不可能靠買飯吃、討飯吃過日子,所以我們會增加一些進口,但是進口量不會大幅增長。

    至於説到已經“十連增”了,以後還能不能保證,這個問題我是有信心的。現在一個不爭的事實,全世界都公認的,中國用世界十分之一的耕地産了世界上四分之一的糧食,養活了世界五分之一的人口,這應該説是改革的紅利,科技的恩惠,也是中國農民創造的奇蹟。

     從未來看,我們的信心是建立在這麼幾個方面,第一個是政策。中央高度重視糧食生産、糧食安全,我們有一套政策體系。第二個就是科技。我們現在科技貢獻率已經達到了55%,還會進一步提高,特別是種業,我們把種子當成大事來抓。第三個是基礎設施。現在我們的水澆地已經到了51%,我們農業耕種收綜合機械化水平已經達到了59%,雖然在世界上不算先進,但是這個基礎還是能夠幫助我們有一定的抗擊自然災害的保障能力。除此之外,還有更重要的一點,就是要加大措施保護耕地,堅守耕地紅線,皮之不存,毛將焉附。如果描繪一下,前面是政策、科技、設施三大支柱,再加上一個保護耕地紅線,就是“築牢三大支柱,堅守一條紅線”,當然還有創新農業經營體系,新型農業經營主體發展適度的規模經營,提高種糧效益。我想2014年的糧食生産還是可以有預期的,長期還是有信心的。

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