日前，財政部財政科學研究所在京發布了《中國稅收政策報告(2013)營改增——牽一髮而動全身的改革》。報告認為，稅制的結構性調整以減稅為主基調，營改增是現階段減稅的重要抓手，成為新一輪稅制改革的切入點和推動力。
　　報告指出，從經濟層面來看，營改增一方面可消除稅制障礙，有利於深化企業分工，促進工業和服務業轉型升級，推動産業結構優化，為打造中國經濟升級版提供內生動力。另一方面，減稅産生的激勵作用，能夠推動企業科技創新，優化企業運營模式，為加快實現由“中國製造”向“中國創造”轉型提供助力。
　　從社會層面來看，營改增降低中小微企業的稅負，能夠産生良好的就業效應，不僅有利於穩定和擴大就業，而且有助於提升就業質量，對城鎮化與産業的融合發展能起到促進和支撐效應。
　　報告指出，營改增下一步改革重點行業包括已經有試點基礎的交通運輸業和部分現代服務業，以及電信業和建築業；難點行業則包括金融服務業、不動産交易和公共服務等部門。
　　營改增成為新一輪稅制改革的切入點和推動力，要求加快推動稅制結構性改革。稅制的結構性調整以減稅作為主基調，營改增是現階段減稅的重要抓手。稅收制度和政策的結構性調整，有“增”有“減”，而減項的改革和調整，事實上為增項的改革和調整創造了條件。營改增關係到流轉稅的兩大主力稅種的調整，會引發其他稅種的聯動改革，成為稅制結構性調整的重要推動力。
　　報告強調，地方稅體系的完善的重點是如何改革和完善分稅制，並在此基礎上考慮地方稅體系的建設，而不是孤立地考慮地方稅稅種問題。因此，我國地方稅體系的完善就不能將着眼點局限在這些屬於地方稅稅種上，而是在中央與地方合理劃分稅種的基礎上，從更廣義的角度來考察地方稅體系。
　　從廣義角度來理解地方稅體系，在“營改增”改革全面實施後，各種共享稅，包括收入規模擴大的增值稅、企業所得稅和個人所得稅都應該視為地方稅體系(或稱為地方稅收體系更為合理)的重要組成部分。在這種情況下，“營改增”後的地方稅收中的主體稅種，由現行的營業稅轉為由流轉稅和所得稅(增值稅、企業所得稅、個人所得稅)來替代。