社科院:去年政府債務接近28萬億 地方債19.94萬億
2013-12-24   作者:記者 趙婧/北京報道  來源:經濟參考報
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  中國社科院副院長李揚23日透露,據測算,2012年中央政府與地方政府加總債務接近28萬億,佔當年GDP的53%。其中地方政府債務19.94萬億,須引起高度關注。中國經濟整體的債務規模為111.6萬億元,全社會杠桿率為215%,去杠桿在所難免。
  李揚是在“中國國家資産負債表分析”國際研討會上説這番話的。在本次會議上,社科院“中國國家資産負債表研究”課題組發布了其最新研究成果——《中國國家資産負債表2013》。
  該報告顯示,截至2012年末,將中央政府債務和地方政府債務加總,得到2012年末政府債務總額27.7萬億元,佔GDP的比重為53%。其中,地方政府債務19.94萬億。而地方政府債務主體部分來自地方政府融資&&,債務餘額接近14萬億。
  除了政府性債務之外,非金融企業部門、住戶部門、金融部門也是形成債務的主要組成部門。
  非金融企業部門債務餘額72.12萬億元,佔GDP比重139%,考慮到非金融企業部門債務在相當程度上包括了地方政府融資&&這一有政府背景的實體債務,為防止交叉重復,扣除地方政府融資&&債務規模,由此得到非金融企業部門債務餘額58.67萬億元,佔GDP比重為113%。
  李揚分析道:“從結構看,中國非金融企業債務佔比較高,在所有統計國家中高居榜首,這構成了中國債務結構的突出特點。值得高度重視。”
  中國住戶部門未嘗貸款餘額16.1萬億元,佔GDP比重為31%。
  僅以金融部門發行的債券餘額作為其債務,2012年末,金融機構債券餘額合計9.13萬億元,佔GDP比重18%。
  將上述四個部門加總,得到中國經濟整體的債務規模為111.6萬億元,全社會杠桿率為215%。李揚強調,上述數據顯示中國全社會的杠桿率已經很高,去杠桿在所難免。
  “從總量上看,中國的總債務水平低於大多數發達經濟體,但比南非之外的其他金磚國家都要高,尚處於溫和、可控階段。”李揚&&:“鋻於中國的債務水平近年來上升較快,各方應當對此保持警惕。”
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