降杠桿需要柔性操作
2013-11-26   作者:劉振冬  來源:經濟參考報
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  毋庸置疑,許多行業都處在新一輪去産能周期中,中國經濟也需要整體降杠桿。但應警惕的是,在去産能周期迭加降杠桿的時候,宏觀經濟和金融市場發生波動的概率也會大大提高。這種背景之下,貨幣政策操作更需把握好力度,讓經濟運行有一段適應的緩衝期。
  回顧年初以來的政策操作,貨幣政策做到了有“定力”、不“放水”,但也給金融市場帶來了較大壓力。6月的“錢緊”和前一階段的貨幣市場利率上行,都讓市場心有餘悸。基於對流動性的悲觀預期,金融機構普遍主動“降杠桿”,也讓實體經濟很受傷。
  在監管政策方面,有市場消息稱,《商業銀行同業融資管理辦法》有望於明年2月實施。其中主要內容包括:1、單一同業授信額度不超過一級資本的50%;2、全部同業資産負債總規模不超過普通存款的50%;3、全面叫停買入返售的非標資産業務;4、對於同業業務根據類別參照同類型的表內業務計提撥備。隨着監管政策的趨緊,銀行業調整資産結構將推高債券利率,可能推高社會整體融資成本。
  另外一方面,雖然美聯儲耶倫傾向“鴿派”,但市場對明年3月美逐漸退出QE的預期仍高。中金公司首席經濟學家彭文生判斷,市場預計明年3月開始美聯儲會逐步退出QE,儘管是一個溫和漸進的過程,可是全球貨幣環境仍然會因此有比較大的變化。尤其是新興市場的風險偏好降低,導致資本從新興市場流出。
  整體流動性條件並不樂觀,實體經濟的情形又如何呢?有機構判斷,中國經濟仍然站在脆弱平衡的邊緣。
  10月PPI同比下降1.5%,低於市場預期且連續20個月處於負值區間,按照當前PPI六個月環比狀況預計PPI同比在2014年第一季度仍將處於負值區間,PPI持續為負反映了整體工業行業産能過剩、産能利用率偏低的現實狀況。要解決産能利用率偏低的問題,要麼中國經歷一場明顯的去産能過程,或者外需足夠強到幫助消化部分産能,目前看來外需中除美國基本面稍好,其他經濟體仍處於調整期,這樣的狀況恐怕難以明顯幫助中國消化産能。與此同時,債市收益率自三季度以來一路上行,企業盈利能力疲弱而資金成本明顯上升,有媒體因此稱中國的明斯基時刻正在加速到來。
  有專家認為,在這種雙層擠壓之下,政策應該給去産能降杠桿更多的時間。在未來一個較長時間裏,貨幣政策降低杠桿是主基調,但降低杠桿所採取的方式會更加溫和,目前,政策的預期管理更多關注的是銀行間市場的利率水平,公開市場操作應該更加靈活。
  央行已經注意到這一點,其在《2013年第三季度中國貨幣政策執行報告》中&&,以往依靠外需和地方政府主導高投資的增長模式面臨轉型,但新的強勁增長動力尚待形成,經濟運行往往呈現脈衝式的小幅和反復波動特徵。在近幾年較大幅度加杠桿後,經濟可能會在較長時期內經歷一個降杠桿和去産能的過程。
  央行強調,繼續實施穩健的貨幣政策,保持定力,精準發力,增強調控的針對性、協調性,適時適度預調微調,把握好穩增長、調結構、促改革、防風險的平衡點,重點是創造一個穩定的貨幣金融環境,促使市場主體形成合理和穩定的預期,推動結構調整和轉型升級。
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