22日，環境保護部發布數據顯示，三季度，京津冀地區13個城市空氣質量達標天數平均僅為37.5%，平均超標天數比例為62.5%。
　　一邊是正在進行的大氣污染防治行動計劃，另一邊是包括北京、湖南長沙、東北三省等地持續多日的霧霾圍城，近在眼前的事實再度向公眾警示，城市空氣污染這一“頑疾”仍在持續惡化。
　　目前，多地應對重污染天氣頻頻出招，但收效甚微。而且，隨着冬季供暖季到來，北方地區霧霾情況將更加嚴重。多位業內專家&&，這無疑給那些簽訂了大氣污染防治“責任狀”的地區帶來巨大壓力。

　　擔憂　京津冀13城市超標天數超六成

　　22日，環保部發布的2013年9月份及第三季度重點區域和74個城市空氣質量狀況數據顯示，9月，中國19個城市空氣質量達標天數比例不足50%。
　　作為大氣污染防治的重點區域，京津冀地區的數據讓人感到擔憂。
　　數據顯示，9月，京津冀地區13個城市空氣質量達標天數比例範圍為13.3%至83.3%，平均達標天數比例為40.9%，平均超標天數比例為59.1%，其中，重度污染天數比例為11.6%，嚴重污染天數比例為1.3%。超標天數中以PM2.5和O3為首要污染物的天數最多，分別佔超標天數的67.7%和17.5%。整個三季度，京津冀地區13個城市空氣質量達標天數平均僅為37.5%，平均超標天數比例為62.5%，其中重度污染天數比例為5.9%，嚴重污染天數比例為0.4%。超標天數中以PM2.5和O3為首要污染物的天數最多，分別佔超標天數的52.2%和38.0%。與第二季度相比，平均達標天數比例由33.8%升至37.5%，提高了3.7個百分點。
　　“本來想著坐公車的，一出門發現咳嗽不止只能打車。”一位22日參加“第九屆環境與發展論壇”的學者對《經濟參考報》記者説。進入10月，北京幾乎被霧霾籠罩，由於空氣氣味刺鼻，很多出行市民都佩戴了口罩。令人擔憂的是，除了北京外，包括長沙、東北等國內多個地方近期都出現不同程度的嚴重霧霾情況。
　　“東北霧霾情況主要是因為燃煤供暖造成的污染物增加，這也是一個信號，隨着氣溫降低，北方地區將逐漸進入供暖季節，燃煤增加將會加重污染物排放。加上天氣逐漸寒冷，大家更傾向於汽車出行，尾氣排放也會增加空氣負擔，各個地方的霧霾將會更加嚴重。”環保部環境與經濟政策研究中心主任夏光在會議間隙接受《經濟參考報》記者採訪時&&。

　　困局　多地頻頻出招收效甚微

　　在嚴峻的空氣狀況面前，已簽訂“責任狀”的京津冀地區大氣污染治理壓力重重。
　　就在環保部公布最新空氣質量同一天，北京正式發布實施《北京市空氣重污染應急預案(試行)》。據相關負責人介紹，《應急預案》按照“預警級別越高，應急措施越嚴格、範圍越大”的原則，分級作出規定，其中四個級別預警均包括健康防護提醒措施和建議性污染減排措施，預警三級(黃色)、預警二級(橙色)、預警一級(紅色)還增加了強制性污染減排措施。預警二級(橙色)較預警三級(黃色)增加“按工業企業停限産分預案要求，對有關企業分別實施停産或限産減排30%污染物的措施”“全市範圍在執行原有規定下禁止燃放煙花爆竹、露天燒烤”等措施。
　　值得關注的是，今後北京如遇空氣重污染“預警一級(紅色)”時，將實施機動車單雙號限行，中小學、幼兒園停課，有關企業停産等措施。
　　“這意味着空氣重污染應急已納入北京市應急體系統一管理。”環保部一位官員對《經濟參考報》記者説。他坦言，和大氣污染現狀相比，目前措施想要很快起到效果難度很大，一方面霧霾形成原因非常複雜，另一方面，我國傳統的以煤為主的能源結構並不能很快發生改變，儘管各地都在抓緊推進煤改氣，但是其進程受到能源結構制約，隨着北方供暖開始，霧霾壓力將會更大。
　　對於造成京津冀地區如此嚴峻的空氣狀況的原因，多位專家均&&相關傳統重要污染源的貢獻率仍然居高不下。中國環境科學學會環境法分會副會長、北京市安全生産監督管理局副局長常紀文對《經濟參考報》記者説：“現在的環境問題已經到了必須整治的地步，而且要下大力氣整治。”
　　他對記者坦言，除了機動車污染等重頭污染源，實際上我們現在的相關落後産能的生産設備也對污染的貢獻率較大，大氣污染治理實質上是能源結構的改革，這對我們來説有很有意義，應急預案只能解決短期內的大氣霧霾問題，長期來看，治理大氣污染必須完善相應機制，而不僅僅是應急措施。
　　環境保護部科技司司長熊躍輝對《經濟參考報》記者&&，以鋼鐵行業為例，按理説鋼鐵行業作為一個高污染、高能耗、高資源消耗的行業，社會責任重大。但是根據對相關鋼鐵企業進行的全面大排查顯示，通觀200多家鋼鐵企業，在履行社會責任的問題上，差距相當大。可以這麼説，70%以上的鋼鐵企業無法按照標準排放污染物，即70%都存在超標排污的問題。尤其是一些鋼鐵企業根本就沒有污染治理設施。

　　機遇　環保産業表現火熱

　　環保部污染防治司副司長汪健在接受採訪時&&，為了治理大氣污染，必然將會首先對高耗能等傳統産業“開刀”，隨着過剩産能的壓縮、對煤炭使用量和兩高行業准入的限制，短期內可能對行業盈利産生影響，但是從另一方面看，也可以幫助這些行業化解産能過剩，促進行業健康發展。
　　儘管大氣污染形勢嚴峻，但是不斷&&的環保新政和日趨嚴厲的治理措施，無疑將使整個環保産業及其相關公司迎來黃金機遇。北京國電清新環保技術股份有限公司董事長張開元&&，國務院及時&&了《大氣污染防治行動計劃》，以及財政部最近安排了50個億用於京津冀周邊地區的大氣污染治理，這些舉措表明新一屆政府以人為本堅決治污的決心，而這些措施的&&勢必會對相關企業的技術升級以及市場開拓帶來機遇。
　　環保産業近期在資本市場上的表現，可用“火熱”來形容。相關數據顯示，近日環保板塊以及環保概念股均漲幅頗大，龍頭企業更是漲幅驚人：三聚環保近一個月累計漲幅22.31%，威孚高科累計漲幅11.52%，動力源累計漲幅6.3%，其餘環保概念主要公司漲幅均超過3%。
　　多家券商也&&看好環保産業。東吳證券認為，環境保護是我國經濟轉型升級的內在要求，節能環保是經濟轉型升級的重要手段。為推動節能環保工作的落實，確保實現節能減排約束性目標，必須有節能環保産業作支撐，通過節能減排重點工程形成實實在在的節能減排能力。已經公布的節能環保“十二五”規劃，明確要求到2015年節能環保産業産值要達4.5萬億元。其中《大氣污染防治行動計劃》擬定了投入1.7萬億元用於大氣污染防治。環境保護投資力度不斷加大，對從事環保相關業務的上市公司構成直接利好，相關業務公司可獲得持續發展的動力，環保概念相關公司或走出持續行情。