傳樓市調控長效機制意見徵求進尾聲 方案已廢四五稿
2013-10-16   作者:記者 王營 鄢子為  來源:21世紀經濟報道
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    政策預期催升大戶型成交 調控長效機制意見徵求已入尾聲  

  本報記者從多家中介機構了解到,北京二手住宅新增房源以及成交量均在增長,新增房源量增長曲線已經高於新增客源量。其中大戶型“豪宅”成交量幾乎每月都在上漲。

  儘管從上海、重慶等試點城市來看,房産稅迄今並未對當地城市産生實質影響,但一些擁有多套房的財富階層,已經從政府所傳遞的種種聲音中感覺到某種不安。

  最近盛傳的房地産調控長效機制,其中包括可能進入實質推進階段的房産稅。而十八屆三中全會被認為是政策加碼的節點。

  參與了房地産長效機制討論的華遠地産任志強對本報稱,長效機制討論方案已經幾易其稿。“目前都已經作廢四五稿,前後改動都非常大。在政府沒有對外公布前,消息都是不確定的。”任志強説,但他拒絕透露曾經被作廢的長效機制方案細節。

  全聯房地産商會(原全國工商聯房地産商會)創會會長聶梅生透露,長效機制的意見徵求已有數月,現在已經接近尾聲,發改委與住建部的意見已全部出完,現在是徵求各部委的意見。

  今年4月份,針對房價過快上漲等因素,國家&&了歷史上負擔最重的20%個人轉讓所得稅。在該政策&&之初,大部分業內人士曾判斷,參照歷史經驗,北京二手房市場很可能因高額的稅負而被冷卻。但實際市場並非如此。

  記者從多家中介機構了解到,不管是整體還是中高端,二手住宅新增房源以及成交量均在增長,甚至新增房源量增長曲線要高於新增客源量。

  鏈家地産提供的內部數據顯示,今年以來,除了4月份受新&&調控政策影響,新增房源環比大幅下跌52.2%以外,其餘月份新增日均房源均在環比增長,而這一波動曲線要大於新增客源增幅;我愛我家、21世紀不動産提供的內部數據也顯示,北京新增房源量增幅也相較往年明顯上漲。

  二手豪宅方面增幅較為明顯。麗茲行豪宅研究院獨家數據顯示,十月上旬,高端二手住宅成交41套,相比去年同期上漲24.24%。這並不是漲幅最高的月份,按照該機構發布的月度報告,除了4月份,受國八條市場調控短暫觀望的影響,今年以來,北京二手豪宅幾乎每月都在上漲。

  一些地産從業人士開始或建議別人拋售二手大戶型;一些多套房業主也在行動。受房産稅預期影響,本報了解到,一些北京業主將名下三四套房産紛紛出售,然後一步到位換到地段、學區以及戶型等良好的小區中。

  鏈家在線提供的部分中高端樓盤成交數據可資證明。以位於太陽宮的太陽公元為例,該小區二手房源均未滿五年。但該樓盤今年成交量一直在增長,累計成交最多的戶型為總價在800-1000萬之間的三居,其次為500萬左右的兩居。

  鏈家一位中介稱,影響業主賣房的因素,一方面是受房産稅步步緊逼影響;另一方面,一些業主因為移民出國或者換房等因素,包括一些外籍人士,均認為到了賣房的好時機。

  克而瑞信息集團華北區域總經理牟增彬也明顯感覺到,越來越多的聲音傳遞出,房産稅開徵已經成為共識,而這會在一定程度上催動多套房持有者出售一些房屋。

  鏈家地産市場研究部張旭也注意到,近幾月業主的出售意願和掛牌相對積極。她認為,一方面是改善型購房者由於換房而增加一部分供應;另一方面,在價格上漲,政策風險加大的同時,部分業主選擇了落袋為安。

  知名房産投資人張羽衝直接建議:“該賣掉的就賣掉,房産稅是遲早的事情。”張羽衝甚至建議,作為個人理財,多套房持有者可以利用政策的空白期,把個人住房問題解決到位。

  房産稅推進配合度不高

  儘管市場層面,對房産稅加碼的傳聞越來越多。但真正實質性全面推行,尚不明晰。記者從接近住建部的知情人士了解到,房産稅全面推行被暫緩。背後原因“複雜”。

  房産稅全面開徵一個重要技術依據是全國住房信息聯網,而這直接關係到一些財富階層所謂的“資産安全”,換而言之,還涉及到官員財産公開及反腐進程的推進。

  記者從上述知情人士處獲悉,在2012年6月,40城市聯網目標達成後,全國住房信息聯網就一直進展不順,一直維持在60余個的水平。“到目前為止,也沒有更新的進展。”該人士稱。

  據透露,在全國住房信息聯網工作推進的過程中,一些地方政府並不配合。“比如,一些地方政府會不按期同步數據、以遷移屬地服務器等理由,切斷與住建部前置服務器聯網的情況,造成數據不符等情況。”該人士稱。

  “用黑客手段,不讓聯都能聯上。”任志強憤恨地&&聯網其實很容易,他稱,住房信息聯網早就聯上了,但裏面沒有內容。

  作為房地産長效機制建立的另外一個技術基礎,不動産統一登記制度也進展不順。2013年全國兩會召開期間,國務院提出整合現有住房、土地、林地等登記職能,建立“不動産統一登記制度”。

  住建部、國土資源部會同國務院法制辦也啟動了《不動産統一登記條例》的起草準備工作。同樣,該制度清晰設計和技術基礎,都尚未匹配。

  任志強稱,房産證登記與實物産權登記統一很重要,但在一些城市,如山西,出租都不去辦産權證,這樣還可以買第二套,還有房改房,根本沒有登記到系統中。

  上述知情人士稱,包括房産稅在內,針對眾所期待的房地産長效機制,目前並未有實質進展,“大家都在等十八屆三中全會定調”。

  待定調的長效機制

  不過,記者獲悉,住建部前不久組織了相關人士到成都等房價運行平穩地區進行學習。原因是,成都房地産市場一直以來供應和需求都相對平穩,房價也沒有出現過快上漲的情況。

  上海易居房地産研究院副院長楊紅旭稱,據其了解,房産稅肯定會有所進展,“根據政府相關口徑,第二批試點將在不久後&&。當然,改革是一步步推進,在全國範圍內徵收肯定需要幾年的時間。就現在來看,杭州、深圳、青島、湖北比較可能成為試點城市。北京因為房産情況比較複雜,有央企房、房改房等不大可能作為試點城市”。

 
  關於房地産調控走向,聶梅生所透露的信息相對具有權威性。據她透露,她最近參加了一系列發改委的調研會,對於政策走向有所了解。房地産政策的整體思路,將是政府與市場各自分工明確,為此可能會出一個十分重要的標杆性文件。

  “業界都在期待三中全會以後能有一個説法。屆時,房地産長效機制會面市,如房地産直接融資、房産稅、土地供給制度、保障房、城鎮化整體布局和規劃,最後都將給出一個説法。”聶梅生説。

  聶預計,“政府未來調控的着力點將放在市場監管、保障房等問題上,其它的則交由市場解決。而對於通過市場解決的方面,房産稅和金融改革已經先行一步,土地問題更多地將放在城鎮化進程中解決。”

  “這表明,關於房産稅的持續推進,政府還在等待一個時機,尋求一些支持。”牟增彬頗有意味地&&。

  (應採訪對象邀請,文中趙偉為化名)

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