珠海國資新一輪改革吹響號角 國企迎來創新紅利
2013-10-14   作者:記者 傅豪  來源:中國證券報
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 上海國資新一輪改革近日成為社會討論熱點。而同為國資改革先行地區的珠海市也已推動第三輪國資創新改革,13家市管國企日前拿到《中共珠海市委珠海市人民政府關於進一步推進國有企業改革創新的意見(徵求意見稿)》。珠海提出將打造參與國際中高端競爭的一流國有企業,通過集中“三高一特”産業、現代公司治理機制、市場化人才選聘、職業經理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。

 目前珠海國資委相關成員單位正緊鑼密鼓學習下發文件並討論改革創新具體方案。隨着方案的逐步形成和實施,珠海市國有企業將迎來新一輪的改革紅利。

 提出國有資産四年倍增

 根據珠海特區報報道,珠海市國資委主任吳愛存在日前召開的國有企業改革創新工作座談會上&&,珠海正迎來新一輪的發展機遇,對國有企業的發展也提出了新的要求,進一步深化國有企業改革創新迫在眉睫。

 據了解,珠海市新一輪國企改革目標明確,到2017年末將打造出一批主業突出、核心競爭力強的一流國有企業,其中包括1家世界500強企業、1-3家中國500強企業、3家省內領先企業、2家行業領先的區域性公用事業企業、1-2家綜合實力強的城投企業以及若干家高端服務業、高新技術産業和特色生態農業企業等,並新增一批上市公司。到2017年末實現“四個倍增”,珠海市國有企業的資産總額要超過5000億元,國有權益總額超1000億元,營業收入總額超2000億元,利潤總額超200億元。

 珠海市市長何寧卡介紹,珠海市國資第一輪改革主要是通過關停並轉,使大多數虧損國企擺脫困境,堵住了國有資産的出血口,國有企業退出了一般競爭性領域,建立了現代企業制度。第二輪主要以國有經濟布局調整和企業戰略重組為代表,使國有企業在經濟發展中的基礎性、支柱性作用愈加明顯。梳理珠海國資過去兩輪改革,第一輪改革後,到2005年底珠海市管國有企業資産負債率由1999年的78%下降到60%左右;凈資産保值增值率從1999年的不到80%上升為107.8%,部分優勢企業超過150%。2008年開始第二輪改革,截至2013年8月末,珠海13家市管國有企業資産總額2631.54億元,國有權益554.04億元。2013年1-8月全市市管國有企業銷售收入達685.26億元,利潤總額64億元,歸屬國有凈利潤12.06億元,同比分別增長7.6%、29.9%和20.2%。

 探索新一輪改革路徑

 珠海市國資第三輪改革將突出打造參與國際中高端競爭的一流國有企業,通過集中“三高一特”産業、現代公司治理機制、市場化人才選聘、職業經理人制度等措施全面提升國企核心競爭力。

 同時,珠海還提出需要更多創造性的舉措和思路充實第三輪國企改革。中國證券報記者獲悉,目前珠海國資各成員企業華發集團、格力集團、珠海港集團等正緊鑼密鼓開展會議探討具體創新升級路徑。可以預見,隨着改革創新方案的形成和實施,珠海國有企業將迎來新一輪的改革紅利。

 此次國資改革事實上已經悄然開展,珠海金控的資本運作中有所印證。去年8月,格力集團、華發集團和免稅集團等珠海國有企業共同投資組建珠海金融投資控股有限公司,首期股東出資35億元,位於珠海橫琴新區的金融産業服務基地,其規劃5年內成為大型金融控股集團。珠海金控前期多次增持力合股份,業內估計其可能把力合股份作為整合資産的平台,目前珠海金控與同屬於珠海國資委的水務集團已佔據力合股份前兩大股東席位。

 業內人士分析,國資改革是我國新一輪改革發展的重要環節,與自貿區建設、金融創新等共同構成推動社會、經濟實現健康快速發展的政策紅利。珠海市新一輪國資改革處於該背景之下,其實現路徑可能包括整合産業格局、推動市場化激勵機制等方面,而具體方案上可能包括運用重組並購等資本市場手段、與國家級橫琴新區建設緊密聯動等。

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