房産稅試點範圍或於10月底擴大 暫只對新房徵收
2013-09-01   作者:季蘇平  來源:央廣網
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    央廣網北京8月31日消息  據中國之聲《新聞晚高峰》報道,本週國家發改委和財政部受國務院委託向全國人大常委會報告時,中央&記者就在現場。在國家發改委主任徐紹史的報告中,有這麼一句話:下半年需要重點抓好的工作,五是繼續大力推進重點領域改革,擴大個人住房房産稅改革試點範圍。
  在隨後,財政部部長樓繼偉所做的報告中,也有一句差不多一模一樣的話。
  樓繼偉:第三個方面,下一步財政工作安排,擴大個人住房消費稅改革試點範圍。
  從以上兩個關鍵經濟部門一把手的表態中,不少網絡消息就給出看似合理的推斷,稱房産稅試點今年下半年將擴圍。情況真是這樣嗎?房産稅試點今年下半年一定能夠推進嗎?
  從2011年上海、重慶開啟房産稅試點時代以來,在記者參加的多次國家發改委和財政部的年度工作會議上,"擴大個人住房房産稅改革試點範圍"這句活幾乎每一次都出現文件中。所以媒體以此判斷,房産稅繼續擴圍似乎有一點兒"過度解讀"。那麼房産稅試點擴圍究竟會在何時重啟呢?長期關注房地産市場的中原地産市場研究部總監張大偉透露,從他們得到的消息以及市場預期綜合判斷,房産稅今年10月底到11月初擴圍的可能性非常大。
  張大偉:從我們了解到的,包括我們從市場預期來看的話,再疊加最近這些政府部門領導表態來看的話,最近很快實行的可能性很大。應該會在十月份到十一月份,房産稅有實質性的擴大試點的舉動。
  儘管在大多數人眼中,房産稅被看成是調控房地産市場的手段,但是實際上這更是一個我國財稅體制改革中的重要一步棋。8月1日,營業稅改徵增值稅試點在全國推開。很多人可能不理解,這和房産稅之間有什麼關係呢?營業稅是地方政府最重要的稅收收入,增值稅則是地方與中央共享稅。改徵增值稅之後,雖然收入依然歸地方政府,但是試點總是要結束的,到時候地方收入問題該怎麼辦呢?房産稅天生就是一個地方稅,擴圍房産稅顯然是一個解決辦法。雖然中央有意願,但是説到底,要不要加入房産稅試點,還是地方自己説了算。從這個意義上講,無論是發改委還是財政部都做不了主,以賣地為生的地方政府顯然不願意這麼做!這也是為什麼在過去兩年時間裏,房産稅在地方很難推進的重要原因。張大偉&&,隨着賣地收入銳減,地方政府徵收房産稅的意願也會更加強烈。
  張大偉:賣地收入在銳減,因為從這幾年來看,大部分城市可售地都逐漸向郊區轉移。包括北京這樣的城市,基本上他賣的地都已經到了六環了。所以他逐漸會有一個平衡點。那如果房産稅能逐漸取代賣地收入或者彌補賣地收入的話,地方政府意願會更大一點。
  杭州、南京等經濟較為發達的二線城市成為新試點。不過現在大家至少可以放心的一點是,就算改革試點繼續推開,也只會針對新購買的住房。但是在未來一兩年的時間裏,存量房被徵收房産稅是一個大勢所趨。
  張大偉:應該是像個人所得稅一樣,超過一定面積所有的都要徵收的。從比例來説的話,應該是在千分之五到千分之八左右。總體來看的話,以前都是在新購環節,就是比如説你買的時候會增加你的稅費。但是你買了之後,只要房子放在那裏,根本就不需要做一些額外的稅費負擔。所以這就會導致房地産市場存在着存量不均衡,很多人他的存量過多。如果有房産稅的話這樣就可以起到一個調節有無的作用。
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