|
日前,中工聯創國際裝備製造業研究中心在京發布了《2013裝備工業藍皮書》。藍皮書認為,美國實施“再工業化”戰略將對我國的工業化産生巨大影響,我國必須採取積極的應對措施,提高先進製造業的自主創新能力,加大新興産業的投入,加快創新型國家的建設,以應對美國“再工業化”戰略帶來的挑戰。 藍皮書指出,我國需採取四方面措施應對“再工業化”挑戰。 首先,重視高端裝備製造業的發展。全球經濟結構調整和增長方式所發生的深刻變革,迫切要求我國經濟增長要轉移到依靠先進製造業的進步上來,要求製造業要加快結構調整並推動發展方式的轉變。而高端裝備製造業的培育和發展將為傳統産業的轉型升級和戰略性新興産業的發展提供強有力的裝備和服務支持。儘管我國已是一個裝備製造業大國,但是當前我國裝備製造産業和世界先進水平相比還有不小的差距,特別是一些高端製造裝備。因此,高端裝備製造産業是製造業發展的重中之重,須重視高端裝備製造業的發展。 其次,加大科研投入,建立技術創新的推動機制。美國“再工業化”的本質之一是強調和重視科技的自主創新和持續創新。當前,我國裝備製造行業已經陷入了一種引進—落後—再引進—再落後的惡性循環。目前我國自主創新薄弱,高端裝備製造呈現失守困局,尚不具備引領世界裝備製造業發展新潮流的能力。目前國內的裝備製造業不能生産大型民用飛機、深水海洋石油裝備,90%的高檔數控機床、機器人依賴進口,工廠自動控制系統、科學儀器和精密測量儀器對外依存度達70%。只有依靠自主創新和技術進步,提高勞動生産率,發展高附加值産品,中國製造業才能形成核心競爭力,才能與發達國家在國際市場上展開競爭,並推動未來經濟長久繁榮和可持續發展。 再次,加大對大企業和中小企業的扶持。美國“再工業化”戰略尤其關注中小企業的發展。但是基於我國高端裝備製造業的實際情況,一方面,需要培育核心企業,提高裝備製造業的産業集中度。我國政府需要有選擇地重點扶持一些大型高端裝備製造企業組建大型裝備企業集團,運用各种經濟財稅立法政策,推動企業並購重組,從而形成規模經濟,形成裝備製造業集群。另一方面,需要加大對中小企業的資金等方面的支持力度。很多中小企業在基礎工藝、基礎元器件等方面對大企業具有良好的輔助作用。 最後,推動産學研合作,建立産業聯盟。美國“再工業化”戰略高度重視政府部門、國立科研機構、大學與企業之間的互動與協作,並推動化學家、物理學家、材料學家、機械工程師等之間的交流合作。高端裝備製造業的發展對於正處在工業化進程中的中國來説,需要政府部門、企業、大學和科研機構共同開展戰略研究,探索積極有效的産學研合作模式,建立實質性的産業戰略聯盟,逐步形成一套國際化、規範化、流程化和市場化的長效機制。
|