中石油雲南煉油項目環評公開 28頁報告被指空洞
2013-06-26   作者:章軻 林春挺  來源:第一財經日報
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  一度備受關注的中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油”)雲南1000萬噸/年煉油項目環境影響報告書及批復昨日正式向社會公開,雲南省安寧市寧湖公園綜合展館提供查閱。查閱現場還安排專家答疑解惑,集中公開查閱時間為2013年6月25日至7月25日。
  中石油官方網站上昨日公布了項目環境影響報告書主要內容。雲南省環保廳、昆明市環保局和安寧市環保局也已在其官方網站上公布《中國石油雲南1000萬噸/年煉油項目環境監管工作方案》,供社會公眾上網查詢。

  GDP誘惑與民眾環保憂慮

  中石油一位內部員工昨日向《第一財經日報》記者透露,“為了這個環評報告書”,他們已經夜以繼日地忙了一個月了。
  上述中石油內部員工告訴本報記者,該煉化項目的報告書,是由青島中油華東院安全環保有限公司製作的。
  上述報告書稱,位於昆明安寧工業園區的煉化項目,是“國家調整煉油工業布局的戰略項目,將加工中緬管道輸送的原油,有利於國家西部大開發總體戰略的實施,可帶動地方經濟發展,改善我國煉油化工的總體布局。”
  按照安寧工業園區管委會主任田建宏的分析,整體帶來的中下游相關産業的産值保守估計將在1500億~2000億元之間。
  但昆明當地民眾並沒有被如此巨大的GDP所吸引。過去一段時間,該煉油項目要上馬的消息引發了他們對周邊環境的擔憂,以及對項目本身安全性的質疑。
  他們説,昆明不但常年缺水,而且環境的修補能力相對較弱。而更令他們擔心的是,該項目可能包含有PX(對二甲苯)項目。據昆明官方消息,該項目自2004年以來開始醞釀,計劃於2013年建成。
  當地民眾一直呼籲環評報告書的公布。此前在昆明採訪時,他們曾對本報記者&&,該煉化項目從選址到立項,他們知道得太少了。也有的民眾説,他們毫不知情。
  本月23日,昆明市市長李文榮提前在其微博上寫道:“網友關注的中石油雲南煉油項目環評公開之事,項目業主等各方已依法履行完項目公開的相關手續,將在近幾日內依法依規向社會公開。”
  上述報告書顯示,項目産品量為 943.85 萬噸/年,主要産品為歐IV汽油、歐IV柴油、航空煤油、液化氣,副産品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油漿、硫磺和丙烷。此外,項目副産品用燃料 53.34 萬噸/年。“其中沒有PX項目。”上述中石油內部員工説。
  李文榮在5月10日的有關新聞發布會上説,關於公眾關心的PX部分仍在研究中,將堅持走民主決策的程序,“大多數群眾説上,市人民政府就決定上;大多數群眾説不上,市人民政府就決定不上”。

  環保人士:報告空洞無物

  由於該環評報告沒有回應人們所關心的一些實質性問題,被環保人士稱為“空洞無物的怪物”。
  而雲南省發改委今年5月曾公開&&,中石油煉油項目的“環評報告有密級,是雲南近年來能源項目僅有的涉密文件,不能公示”。
  據中石油雲南石化有限公司提供的該項目環評報告書主要內容(時間為2013年6月)介紹,項目建設內容主要包括15套工藝裝置以及配套的公用工程、環保工程、儲運工程和輔助設施。項目位於雲南省昆明市安寧工業園區。距昆明市滇池附近的民族村27.2公里。
  雲南省無煉油企業,其成品油主要來自華南和西北地區的煉油廠,處於全國成品油供應鏈的末端,成品油保障亟待加強。
  對於公眾所關注的項目對當地空氣、地表水和地下水影響,以及環境風險防範等問題,上述環評報告稱,“項目採取嚴格環境保護措施,污染物可以做到達標排放、工業固體廢物全部得到資源化利用或無害化處置。”“項目對評價區的環境影響可以接受,環境風險防範措施和應急預案可以滿足風險事故的防範和處理要求,環境風險水平可以接受。”
  不過,對上述説法,讀過該環評報告的環保人士並不認同。“自然大學”發起人馮永鋒&&,環評報告“只有28頁的‘主要內容’。”

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