審計署昨天公布了本部門2012年度預算執行和其他財政收支情況檢查結果。檢查發現，預算執行中不符合財經制度規定的問題金額446.87萬元，其他財政收支方面問題金額1957.43萬元。
    2013年3月至4月，審計署商監察部同意，委託駐署監察局牽頭，由中央統戰部推薦、審計署聘任的特約審計員和相關專業人員參加的檢查組，對審計署2012年度部門預算執行和其他財政收支情況進行了檢查，重點檢查了審計署本級及所屬京津冀特派辦、瀋陽特派辦和國外援貸款項目審計服務中心等3個單位，並對有關事項進行了延伸檢查。
    檢查結果表明，審計署本級及所屬單位2012年度預算執行和其他財政收支基本符合預算法和相關財經法規的規定，財務管理和會計處理基本符合會計法和相關的財務會計制度規定。
    但檢查也發現，2012年，審計署本級“計算機及網絡運行維護費”和“審計署派出審計局設備更新購置經費”項目支出360.96萬元未編報年度政府採購預算；署本級“辦公樓安防系統改造”項目編制政府採購預算21.6萬元，當年未能執行；署本級在軟體開發尚未完成、有關産品未正式交付使用的情況下，向軟體開發公司全額支付了合同款131.27萬元，其中提前支付64.31萬元。
    檢查還發現，由於現行財政預算撥款未能對執行屬地化政策的審計署派駐地方機構的職工醫療保險費、離退休人員醫療費等人員經費給予保障，為彌補經費支出缺口，所屬京津冀辦和瀋陽辦用公用經費支付了上述人員經費支出。

    原鐵道部：違規使用金額15.7億元

    審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額15.7億元，其中2012年15.5萬元；其他財政收支方面不符合財經制度規定的問題金額8億元。
    2004年至2011年，原鐵道部動用鐵路建設基金和預算內財政撥款，向所屬中國鐵道科學研究院（已於2002年改制為企業，且只享受2年“基本建設項目由中央給予補助支持”政策）安排基本建設項目45個，涉及金額7.38億元。
    原鐵道部在編報2012年預算時，對預算資金11.3億元未提出細化分配方案，直到2012年9月，才申請將其中1.3億元細化到具體執行單位。
    截至2012年底，所屬標準所下屬中鐵鐵路産品認證中心自2010年5月開始，在未經報批的情況下收取鐵路産品認證費5662.04萬元，其中2012年收取1934.33萬元。

    整改：

    原鐵道部在審計前開展了自查，並糾正了部分自查出的問題。對審計發現的問題，中國鐵路總公司已責成相關單位予以整改。

    違規電腦

    人社部

    九成電腦用盜版軟體

    部本級1271&在用的工作計算機中，1134&使用了非正版辦公軟體，900&未安裝正版殺毒軟體。
    2011年至2012年，所屬信息中心未經審批，以技術服務費的形式收取培訓及考試費98.1萬元，其中2012年71.95萬元。

    國資委

    超標配置180&筆記本

    按規定，委本級依據實有人員數量，配置筆記本電腦不應超過459&，截至2012年底，委本級實際使用工作用筆記本電腦639&，超實物量標準配置180&。

    工程院

    73萬元買百台平板電腦

    2010年至2011年，院本級提高辦公設備配備標準購置100&平板電腦及相關配件，支出合計73.34萬元。

    違規招標

    文化部

    招標到投標間隔僅一天

    2012年，文化部在“繁榮文藝創作-歌曲創作”項目中以“歷屆全國聲樂比賽獲獎歌手宣傳推廣演出活動”名義列支100萬元，實際是以邀請國外交響樂團演出為主，只有少數獲獎歌手參加演出。
    2012年，所屬信息中心以邀請招標方式進行政府採購，共簽訂6份合同，金額為282.03萬元，其招標文件發出日與投標文件截止日的間隔時間最短僅為1天，最長僅為10天；邀請招標的評標工作全部由該中心工作人員擔任評委，未邀請外部專家評審。

    整改：

    文化部在審計前開展了自查，並糾正了部分自查出的問題。對審計發現的問題高度重視，要求相關單位認真按照審計意見進行整改。

    違規資金

    社保基金

    2.75億資金被挪用

    社保基金會於2011年和2012年分別向貴州棚戶區改造和雲南老鷹地一期工程等2個項目發放信託貸款15.22億元，截至2012年底，有2.75億元被項目業主單位挪用於其他項目。
    2012年，社保基金會辦理670億元協議存款，有3份簽報未按規定執行會簽程序，涉及金額25億元。

    整改：

    信託貸款投資2.75億元被挪用的問題，已有2.53億元歸還原資金渠道。其他問題正在整改中。

    自然科學基金會

    不符合規定資金超20億

    審計查出預算執行中不符合財經制度規定的問題金額20.4億元，其中2012年20億元。自然科學基金會將原計劃於2014年列支的項目資金19.9 億元提前列入本年支出，涉及項目1.31萬個。

    整改：

    對審計發現的“未按規定定期清查盤點固定資産”問題進行了整改，2013年2月5日已經制訂《國家自然科學基金委員會固定資産管理辦法》（國科金髮辦〔2013〕7號），加強了固定資産管理。對項目依託單位擠佔項目資金的問題，在審計期間已完成整改，歸還了擠佔的項目資金。其他問題正在整改過程中。

    違規房産

    科技部

    違規出租房屋獲益超千萬

    2009年至2012年10月，所屬知識産權中心在課題經費中列支職工食堂餐卡充值費13.48萬元、報銷與課題無關的職工個人交通費用30.15萬元，其中2012年10.8萬元。
    2012年，所屬專家公寓未經批准，將其使用的部本級房産對外出租，租金收入308.30萬元未上繳中央財政。2012年，所屬中信所未經審核或審批，將房屋對外出租，取得租金收入794.55萬元。

    整改:

    對專家公寓未經批准對外出租本級房産的問題，要求將租金收入按規定上繳中央財政；對中信所未經審核或審批對外出租房産的問題，要求補辦審核或審批程序。

    工信部

    違規將辦公用房轉給

    所屬單位涉及1.88億元

    2010年，部本級未經審批將部分辦公用房長期使用權轉讓給所屬事業單位，涉及金額1.88億元。
    2011年至2012年，所屬通信計量中心違規將檢測資質出借給下屬全資子公司五龍電信技術公司開展檢測業務，後者共取得檢測業務收入1.65億元。

    整改：

    對所屬單位部分房屋出租未履行報批手續問題，所屬單位已向工業和信息化部報送相關請示，工業和信息化部審核後將報財政部備案；對所屬單位違規出借資質問題，&&今後不再發生。

    國家民委

    所屬單位擴建擅增近萬平米

    抽查委本級及所屬單位49&工作用計算機，有45&安裝的是非正版辦公軟體。
    截至2012年，所屬民族歌舞團業務樓改擴建工程擅自增加建設面積9848平方米，超概算約1.26億元。
    2012年，所屬機關服務局違規動用應上繳國庫的委本級拆遷款897.51萬元用於自籌資金的基建項目。

    整改：

    對審計發現的問題，國家民委在全委範圍召開專門會議，部署問題整改，完善相關制度。委本級和所屬單位將按照相關規定盡快安裝使用正版辦公軟體。

    住建部

    住房信息系統運行

    維護費當年未執行

    2012年，所屬信息中心因前期準備不充分等，承擔的“住房信息系統運行維護費”項目預算1730萬元當年未執行。
    2010年至2012年，所屬科技發展促進中心在承辦華夏科學技術獎過程中，違規收取參評單位評審成本費合計60.29萬元，其中2012年26.34萬元。

    整改：

    對審計發現的問題，住房城鄉建設部&&將進一步加強預算管理，嚴格預算執行，同時採取措施對問題進行整改。

    農業部

    1.14億元拆遷費管理違規

    2012年，所屬機關服務局和農科院未將房屋出租收入600萬元和佔地搬遷補償收入11432.48萬元納入預算管理。
    截至2012年底，所屬農科院未按規定對其2008年分得的2.87萬平方米國有房産進行價值評估，也未按20%比例計提國有土地資産收益上繳中央財政。

    整改：

    機關服務局加緊收繳所屬企業拖欠的房産租金600萬元並納入預算管理，下一步將理順企業管理體制，強化房産租賃管理；農科院對土地收益結餘資金11432.48萬元，將納入2014年度預算管理，並加緊辦理相關房産權屬關係證明，待房産評估完成後，按規定的比例計提國有土地資産收益並上繳中央財政。

    違規收費

    國土部

    違規收取土地證書

    管理服務費約3500萬

    所屬法律事務中心對2011年審計發現的問題整改不到位，仍繼續從土地證書銷售收入中收取證書管理服務費。截至2012年底，共計應收3453.5萬元，已實際收取207.96萬元。
    2011年至2012年，部本級有關司局委託中國地質大學（北京）和中國地質大學（武漢）舉辦多期培訓班，未經批准，由承辦單位自定標準收取培訓費1726.85萬元，其中2012年608.83萬元。

    原衞生部

    中華預防醫學會

    違規收取企業高額贊助

    截至2012年底，原衞生部所屬中華預防醫學會在1994年至1995年間的對外投資130萬元、統計中心於2005年的投資50萬元成立中國衞生信息管理雜誌社、醫院管理研究所接受捐贈的60&平板電腦（時價3500元/&），均未納入相關單位賬簿核算。
    2008年至2012年，所屬中華預防醫學會未經批准，自行設立和評比“公共衞生與預防醫學發展貢獻獎”，共收取企業贊助款190萬元，其中2012年50萬元。
    2004年至2012年，所屬中國疾病預防控制中心和北大第三醫院的3個基建項目支出超概算共計1.68億元，未履行報批程序。

    違規福利

    交通部

    1.86億科研經費

    用於發工資和補貼

    2010年至2012年，交通部在沒有細化人員經費範圍和標準的情況下，從其管理的543項科研項目的15.56億元預算總額中安排人員經費1.86億元，主要用於人員工資及補貼支出。
    2012年，所屬公路科學研究所使用389張不合規行程單據核算報銷差旅費54.77萬元。
    截至2012年底，所屬規劃研究院辦公電腦使用非正版辦公軟體34套；所屬大連海事大學辦公和教學電腦使用非正版操作系統和辦公軟體5567套。

    環保部

    部分環境項目

    資金被用來發福利

    2012年，部本級及所屬核安全中心在兩個項目中超預算支出120萬元；部本級超出財政部批准的額度，動用機動經費15.65萬元解決本單位改革性補貼和新增人員經費缺口。
    2011年至2012年，所屬環境工程評估中心在“建設項目環境影響報告書技術評估”等項目中列支人員獎金、福利費等521.58萬元，其中2012年345.74萬元。

    人民銀行

    5家分支機構無依據

    發放獎金補貼近千萬

    2012年，所屬西安分行等3家分支機構在公用經費或項目支出中列支應由職工個人或其他單位承擔的職工家屬樓維修等費用77.01萬元。此外，所屬天津分行等5家分支機構無依據發放獎金補貼等973.97萬元。

    違規滯留

    統戰部

    所屬單位培訓費結餘

    30.86萬元未及時清理

    截至2012年底，所屬幹部培訓中心以前年度培訓費結餘30.86萬元仍在往來科目挂賬，未及時清理。

    教育部

    北大等66所高校

    5000萬收入未上繳國庫

    2011年至2012年，北京大學等66所高校國有資産處置收入扣除相關稅費後合計5043.48萬元未上繳國庫，其中2012年收入2230.42萬元。