|
隨着各地陸續展開實地調研,我國對土地差別化政策的探索正在進入實質性階段。權威人士29日向中國證券報記者透露,按照現有進度,土地差別化政策有望在下半年取得突破。將在已有政策基礎上,對相關産業用地給予具體政策支持。國土部將劃定一些區域,繼續推進試點。 這位人士説,土地差別化政策的突破將主要體現在區域和産業兩個層面。其中,在區域層面,針對土地資源稟賦、城鎮化進程階段和經濟發展水平等的不同,東部地區和中西部地區,大城市和中小城市、小城鎮土地利用政策將得到“差別化”對待。在産業層面,曾被國土部提及的礦業、戰略性新興産業和旅游業等産業用地差別化試點,可能會在今年有所推進。現代農業、養老和文化等産業發展用地將獲得政策支持。 4月,國土部要求各地開展主題為“促進城鎮協調發展的土地差別化政策”的調研。目前,這項工作已進入實地調研階段,北京等地已披露相關進展。按照計劃,各地將於8月形成調研報告並上報至國土部。 優化城鄉用地布局、推進土地制度改革是積極穩妥推進城鎮化的重要要求。但是,由於涉及相關法律法規,包括宅基地流轉、農村集體土地流轉、土地確權、徵地制度改革和小産權房處置等領域的改革,恐難以在短期內實現根本性突破。前述人士&&,從快速推進制度突破角度看,國土部率先從土地差別化政策等層面來做文章,是今年啟動此次調研的主因。 事實上,在啟動此次調研前,國土部規劃司已針對土地差別化政策啟動多輪調研。其中,浙江已成為調研的重點區域。 去年,國土部曾&&《關於推進土地利用計劃差別化管理的意見》,梳理並總結以往文件中關於差別化利用的相關條款,在土地利用計劃編制環節,對差別化用地政策作出相關規定。 今年年初,國土部批復貴州省畢節市國土資源差別化政策綜合改革試點方案。此前,新疆、雲南、湖南、四川等地也在開展旅游産業用地差別化改革試點。
|