“産能過剩令鋼鐵行業整體經營狀況非常嚴峻。”工信部原材料司副司長駱鐵軍近日在第四屆中國鋼鐵規劃論壇上&&，2012年，全國累計産粗鋼7.17億噸，同比增長4.7%；重點大中型鋼鐵企業銷售利潤率僅為0.04%，行業經營陷入了困境。2013年前兩個月，全國粗鋼産量大幅增長，累計産粗鋼1.25億噸，同比增長10.6%，行業經營效益仍難言樂觀。
　　Wind統計數據顯示，截至目前，按照申萬行業分類，已有17家上市鋼企公布了2012年年報，數據顯示，上述17家鋼企去年共計虧損75.2億元，較2011年89.5億元的凈利潤減少了約165億元。17家企業中，有7家出現虧損，包括*ST鞍鋼(-41.57億元)、馬鋼股份(-38.63億元)、山東鋼鐵(-38.37億元)、安陽鋼鐵(-34.98億元)和華菱鋼鐵(-32.54億元)等。相比2011年，上述17家鋼企中有高達13家出現了凈利潤同比下滑。另外，從存貨水平來看，上述17家鋼企的存貨目前為1008億元，較2011年同期的1203億元下滑了16.2%，17家企業中有12家存貨出現了下降，顯示多數企業仍然處在去庫存的過程中。
　　鋼鐵産量失衡一方面引發了礦石和焦煤等原材料價格暴漲，另一方面令全行業處於惡性競爭的漩渦。多位業內人士紛紛&&，與瘋狂的鐵礦石相比，産能過剩問題才是制約鋼鐵行業發展的最大頑疾。
　　一位不願意透露姓名的參會代表對《經濟參考報》記者&&，“産能過剩是個大問題，也是大家關注的焦點，今年國家相關主管部門一定會在這一問題上有所動作。”
　　駱鐵軍説，造成鋼鐵工業産能過剩的原因是多樣的，其中包括經濟快速發展導致原材料領域的投資過度，各地方政府過度干預；政府對投資管理失效；自主創新能力不強，缺乏新的投資增長點；鋼鐵産業集中度低造成重復建設嚴重；政府投資約束及責任追究機制尚未建立。
　　對於“如何化解産能過剩”這一問題，駱鐵軍建議，化解鋼鐵産能過剩，應當尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治。在一些規模經濟效益比較明顯的産業，要大力提高産業集中度；要鼓勵企業不斷增加研發投入，提高産品附加值；要加大節能環保指標的約束作用，淘汰一批落後産能；要完善體制機制，深化分配製度改革，減少政府對市場干預，規範市場秩序。
　　“政府職能應該發生轉變，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，真正做到該管的管住管好，不該管的不干預。”駱鐵軍説，他認為，應該最大限度的縮小審批、核準、備案的範圍，要發揮市場在資源配置中的作用，真正實現優勝劣汰。
　　他同時&&，針對鐵礦石一直受制於人的局面，應該加快建設我國鐵礦石交易平台，除了要引導國內企業積極參與平台交易，擴大交易量以外，也要引導海外大的礦山積極參與平台交易，擴大投放量，讓平台可以真正實現公平合理的價格發現功能。另一方面，大宗商品過度金融化後，會破壞現貨市場供需平衡，加上鐵礦石供應商過於集中，容易造成期貨市場的價格壟斷和操縱，對於鐵礦石期貨要“審慎對待”。　
　　寶鋼集團總經理助理胡學發則&&，從歐洲及美國去過剩産能的經驗來看，應當採取“兩隻手”相結合的方式：一方面要通過市場手段優勝劣汰、並購重組、關停虧損産線和工廠，以及通過技術進步帶來市場自然淘汰等；另一方面，政府應當嚴格市場准入條件，制定政策淘汰落後産能。