在“國五條”大限4月1日零時，國務院所要求的30多個城市中，除了北京、上海、重慶等20個城市公布了“國五條”落實細則，仍有十幾個城市未按期公布今年房價控制目標。而已經公布的實施細則，除了上海和北京感覺比較嚴格之外，大多都缺乏實質性舉措和操作性，一些城市的“細則”甚至不超過50個字。
　　至此，“國五條”和以前諸多調控政策一樣，再次進入了一個難以解套的囚徒困境。外界對地方實施細則&&之後房地産市場能夠降溫的期待被無形消解，4月1日滬深兩市房地産股大幅反彈，就是佐證。可以説，在地方細則&&之後，“國五條”不但沒有正式進入實施日程，反而在實質上已經被地方的綏靖政策擱置。以各地目前已經&&的房價控制目標為例，有些含糊其辭，有些&&要使房價漲幅低於居民收入水平的增幅。眾所周知，在近兩年居民收入水平增幅基本和GDP增幅持平的情況下，這樣的控制目標幾乎意味着聽任房價大漲。
　　應當引起注意的是，經過10多年的快速發展，中國住房市場出現了明顯的結構性變化。以今年政府工作報告的數據為例，到2012年底，中國城鎮和農村人均住房面積32.9平方米，同期中國的城鎮人口為71182萬人。這意味着，官方統計的城鎮住房存量面積為234億多平方米，這還不包括60多億平方米小産權房以及一些單位的福利分房。保守估算，城鎮存量房面積早已超過300億平方米，城鎮人均住房面積也就超過35平方米，已經接近德國、法國、日本上世紀90年代水平。即使未來中國加快城鎮化步伐，每年房地産投資只要保持15%的增速，新房竣工量只要達到5億平方米，就完全可以滿足城鎮化新增人口的住房需求。
　　這意味着，在住房市場供求總量已經基本平衡的情況下，強調熱點城市的供需矛盾，不僅穩定不了市場，而且會極大地破壞市場預期。“國五條”引發的尷尬不在於政策本身，而在於市場已非昨日的情況下，卻依然用老的思維來解決新的問題。而這樣的調控思維，即使沒有遭遇地方的軟抵抗，對房地産的健康發展也恐怕並無益處。
　　特別是，在北京、上海、廣州、深圳等城市二手房交易量已經超過新房的情況下，房地産調控一定要從行政和短期思維走向長效機制，調控的重點一定要從增量房轉向存量房，而且不能搞全國一刀切。北京等一線城市雖然需求依舊旺盛，但很多三線以下的城市住房已經出現過剩，一刀切的調控只會擾亂市場。市場已經不是昨天那個市場，投資者、政策制定者以及開發商就不要幻想昨日的瘋狂重現，而是都需要面對現實，轉換思維。管理層面對的是一個總體上滿足了需求的存量為主的市場，而不是一個增量市場，目前需要做的是扎紮實實地去搞信息聯網、房産稅的基礎建設以及市場交易秩序。而開發商則應調整經營思維，去適應房地産從賣方到買方市場的轉換。