隨着3月最後一天的臨近，房價控制目標的地方細則&&也進入了倒計時。3月25日，廣東省推出了被媒體稱為“國五條”的地方細則。全國率先推出地方細則為什麼會是廣東？細則的內容哪些最為百姓和市場關注？在眾多大城市房價看漲的當下，樓市調控政策釋放了哪些新的內涵？央視財經頻道主持人陳偉鴻和著名財經評論員馬光遠、劉戈共同評論。
廣東推出國五條地方細則，廣州，深圳實施限購、限價雙限政策，廣東為何率先推出調控細則？樓市調控釋放怎樣的新內涵？
3月25日，廣東率先頒佈“國五條”的地方實施細則，成為第一個吃螃蟹的省份。細則分為五點：要求對廣州、深圳實現限購、限價的“雙限”政策，對佛山、珠海兩地實施限購，並要求年內全省地市實現住房信息聯網。對於“國五條”中公眾最為關注的二手房交易按差價徵收的20%個稅，廣東省政府的規定是“嚴格執行國辦發〔2013〕17號文關於出售自有住房個人所得稅的徵收規定。”
宋丁（綜合開發研究院旅游與地産研究中心主任）：我個人認為，它對於中央國五條的傳達和落實的象徵意義高於它的實際意義。
弓鳴（深圳知名地産人士）：深圳以及廣州在過去的一年和兩年間，某些政策都跟目前的新國五條政策比較接近，所以從這個意義上看，那麼廣東省&&的新國五條細則註定沒有太多的新意。
眼下距離3月31號還有5個工作日，在廣州市房地産交易登記中心，搶先過戶的市民大多是一次性付款買家。
廣州市民：如果以前來講的話，有考慮是按揭的
，因為一次性（付款）畢竟來講對我們的負擔也是比較大嘛，可能會借錢，現在必須要選擇一次性也是很無奈的。
房産中介人員：做按揭那種就是來不及了，因為要出銀行的“同貸書”，快的話大概一個星期，慢的話可能要十天八天。
市場火爆，也讓房産中介喜上眉梢，按國家規定，房産中介機構佣金收費標準為房屋總價款的2%，最高不得高過2.2%，但廣州不少中介所收佣金為總價款的2%到3%。
地産中介：平均一個經紀一個月可以做好一筆買賣。
地産中介：像她一筆交易賺兩萬多。
為趕搭樓市新政實施前的末班車，上周，深圳一手住宅成交量突破千套，環比上漲近三成。記者走訪了深圳羅湖，福田地區幾個在售樓盤了解到，目前的價格比年前都有小幅上漲。
深圳福田某樓盤銷售人員：整個深圳的房市都是往上漲的。
記者：比年前漲了多少（比）二月份。
深圳福田某樓盤銷售人員：一點點。整個也沒有多少，一套也就漲了一兩萬，兩三萬這樣子，也不會很多。
記者：比年前漲了多少？
深圳羅湖某樓盤銷售人員：要看比多大的戶型，同戶型相比的話，漲了兩千到三千塊錢。
周學軍（深圳房地産信息網地産事業部總經理）：二月份和一月份實際漲幅不大，一月份整個深圳的銷量有一個大的突破，整個二月份和一月份的漲幅大概在4%左右，新房的價格，我相信未來的漲幅也不會非常高，畢竟有這麼個強制的行政手段壓制着。
劉戈：我們更期待下一步廣東省內各地方&&的細則
（《央視財經評論》評論員）
廣東率先&&是因為壓力大，因為按照國家統計局的數字，在70個大中城市裏，無論是環比還是同比，廣州都名列前茅。今天上午，廣州市的常務副市長召開了新聞發布會，那麼按照他們自己的統計，這個數字就更高了：1月份是10%，2月份是14%，這樣的一個數字對廣州來説壓力就比較大。因為一直以來，廣州的房價在北、上、廣、深四大城市裏是最低的，去年的時候均價1萬4，那麼它相對於北京和上海，甚至比杭州這些地方都要低得多，那麼在這樣一個相對的洼地，突然有這麼大一個漲幅，現在對廣東整體的壓力就顯得非常大，那麼它要率先把自己的這個細則推出來，因為省裏的細則推出來以後，市裏的細則才能出來。
其實房價，每個城市和每個城市的情況不太一樣，廣州的情況和深圳的情況差別很大，深圳的情況和珠海的情況差別也很大。作為一個省級政府，如果它&&一個特別硬性的規定，如果要是一刀切的話，那可能它不一定適合各地的情況，所以它&&這樣的一個原則性的規定，那麼更多的就是讓各個城市那麼根據自己城市目前的狀況來進行自己城市的決定。我們更期待的是什麼？下一步廣州，深圳和珠海等等這樣一些城市，那麼它的細則到底是什麼？
馬光遠：國五條事實上並沒有要求地方出細則
而是明確要求地方要在3月底以前出房價控制目標
（《央視財經評論》評論員）
按照國五條的規定，控制房價的具體目標要在3月底出，離3月底只有幾天了，我們看到只有一個省出這麼一個通知，所以我們不是要問為什麼廣東先出，而是剩下的那些為什麼現在還沒有出？當然，我們仔細地來分析國五條的話，國五條事實上並沒有要求説地方要出細則。國五條的明確要求是，地方要在3月底以前要出房價控制目標，就是各省會城市、直轄市、計劃單列市等等要出房價控制目標，沒有要出細則，所以這個廣東出了這個細則以後，反而成了一個靶子，有些人在説廣東怎麼這麼軟？而且很多説二套房的房貸政策也沒出來，房産稅也沒出來。
我覺得這是一個誤會，為什麼是個誤會？因為第一個，比如説二手房的房貸政策不是廣東能夠決定的，再比如説房産稅，也不是廣東能夠決定的。但是我們在細則裏面，關於個稅，它還是提到了。我覺得廣東起碼來講，從它的整個的區域經濟的差距來講，應該説它是很完善的，而且房價調控對廣東來講難度比較小，因為對它的有些城市來講，它經濟發展的還不錯，但是總體房價並沒想象的那麼高。
馬光遠：國家稅務總局應該盡快&&關於20%的細則
各地沒有權利來劃定是否徵收
（《央視財經評論》評論員）
我先糾正一下，因為大家一直叫細則，事實上這個不叫細則。人家自身也沒説這是個細則，人家説的是廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於繼續做好房地産市場調控工作的通知，這是一個通知。它已經在國五條裏面講的很清楚，沒必要讓它自己來，不屬於它自己的權利範圍的，它也不去涉及，所以如果説你把它理解成細則的話，肯定你要失望了。
第二個，我反而覺得這個文件本身該少的東西沒有少，但是不該多的東西多出來了，不該多的東西是什麼東西？就是大家非常期待的，這個20%的個人所得稅，我個人認為不應該由地方來出。大家現在對這個問題異議很大，關鍵是什麼？比如説個人只有一套房怎麼辦？那麼以前是只有一套房是免稅的，那麼第二套房，第三套房，不能核對原值的怎麼辦？以前人家是福利分房怎麼辦？這一系列的東西誰應該來規定，國家稅務總局應該來規定。那麼廣東有點越俎代庖，它講以前在我們的國五條裏沒有規定説稅務總局等等，你能夠核定原值的應該嚴格按照個人所得稅法徵20%，沒有附加條件，廣東有一個附加條件，説房價上漲過快的地區，明顯地是把國五條裏的政策精神一分為二了，這是讓大家引起爭議的一個最大的原因。
什麼叫房價過快上漲？你有你的説法，你可能在全省範圍內都不會實行這個政策，所以就是這個政策本身大家很期待，所以我們這麼多天一直在討論的細則，事實上就是關於20%的，20%的細則又不應該由廣東來拿，它拿出來以後反而又誤讀了一個政策，所以我覺得對這個細則，大家期待是對的，但是誰應該來出這個細則？國家稅務總局應該盡快地出來這個細則以後，讓各地區執行，各地沒有權利來劃定説房價過快上漲，你徵20%，人家説的明確，是原值能確定的。
馬光遠：廣東對土地財政的依賴不是很嚴重 調控不是太難
（《央視財經評論》評論員）
我覺得這不是一個能不能實現的問題，這是一個硬指標，就是你必須能拿出這麼一個目標。這個目標現在來講，事實上我前面強調過，對於廣東，經濟相對比較發達，産業結構相對而言是比較好的，並且在對土地財政的依賴不是很嚴重的情況下，事實上整個房地産的調控不是一個太難的事。
今天，廣州市的有關領導還特別提到，廣東未來房價控制的目標很難，難在什麼地方？它難在不像北京，不像上海城市中心地帶已經沒房了，沒有新的土地供應了，他反而講的是我們有很多高價樓盤，我們有很多新的樓盤，我們有很多開發比較好的新區現在有大量的供應房。這個事實上一方面可能總體的房價會有一個上漲，但同時因為你有有效供應的話，未來長期而言，整個房價控制的難度倒不是很大，所以如果制定短期目標可能比較難。因為比如説它在市內推很多高價房，量大價高；再一個，他有一些新區又開了一些比較好的樓盤，對總體的價格可能有影響。但我們要看實質，也就是説，房價是否控制到位？房價是否在漲？在瘋漲？在猛漲？老百姓心裏有一桿秤，真正應該漲的地方，你讓它去漲，不該漲的地方，你漲了以後説它沒漲，老百姓也能看出來。所以我覺得這個目標壓力不是很大。
對廣東而言，我期待不是説它第一個出這種關於貫徹國務院文件的一個通知，而是能不能你看到你的整個房地産市場的狀況，還相對比較合理的情況下，你怎麼樣真正的去建立長效機制？比如説怎麼樣有魄力真正的落實20%？怎麼樣在增加土地供應、有效供應方面有魄力？怎麼樣在相關的信息披露方面走出關鍵性的一步？這恐怕大家對它的期待更大一點。
尹中立：廣東國五條沒有刻意地放鬆有關條款
（中國社科院金融研究所副研究員 《央視財經評論》特約評論員）
我看了一下廣東省的實施細則，應該説還是嚴格按照國務院有關落實國五條細則的有關精神嚴格執行的，既沒有比國五條實施細則更嚴格的地方，也沒有刻意地去放鬆有關條款。在廣東省有幾個城市，像廣州、深圳、佛山，這幾個是屬於房價上漲過快的幾個城市，它可能要從嚴控制，當然還有更多的城市實際上不屬於從嚴控制之列，整個省裏面的不同的城市情況不太一樣，所以它就只能夠做一些原則性的規定，不能夠一刀切，可能市場比較感興趣的地方在於像北京，上海這些城市，它的實施細則，究竟2013年的房價控制目標是多少，這幾個重點城市的實施細則應該不能夠回避這些最重要的問題。其次是，轉讓過程當中20%的所得稅是不是嚴格執行。
劉戈：不要因為市場的短期火爆就對自己制定的政策産生懷疑
（《央視財經評論》評論員）
從各地的房價控制來説，它也必須&&這樣一個政策，可能現在有一些聲音的反對，所以我特別擔心的是，制定政策的單位這個時候又對於自己制定的政策發生了懷疑，不去認真執行。因為最近一段時間交易很火爆，那你是不是由於最近交易的火爆，最後就覺得這個政策制定錯了？但是你要注意到，最近比如以廣州為例，它在3月22日之前，成交的數額是上個月全月的3倍，那麼實際上是相當於把後面幾個月的成交額都消化了，那麼在這之後很可能就是井噴效應過去以後，它就進入到一個收尾階段，那可能後面就會降下來，所以我覺得，到底有沒有效果，給一個時間，不要着急的去做一個匆匆忙忙的&&，有匆匆忙忙的收回的決策。
馬光遠：國五條裏最值得稱道的是20%的個人所得稅
（《央視財經評論》評論員）
我有兩個期待：第一個，在國五條裏，我覺得最值得稱道的就是20%的個人所得稅，這意味着中國的房地産調控從一個行政調控向經濟調控進行轉變的一個非常重要的信號，一定要堅持，所以現在需要更重要出細則的是，國家稅務總局一定要及時出細則。第二個，關於二套房貸，一些熱點城市二套房貸首付利率怎樣進行上調，相關部門一定要出細則。至於地方上的，我覺得大家可能忽略了國務院的一句話，就是一定要注意到區域差異，加強分類指導……