委員呼籲:擴大資源稅徵收範圍 提高稅率至8%
2013-03-12   作者:記者 王璐 夏保強/北京報道  來源:經濟參考報
分享到:
【字號

    《經濟參考報》記者11日從全國政協提案組獲悉,民進四川省副主委、四川省教育廳副廳長王康等11名全國政協委員聯名向大會提交了“關於完善油氣資源收益合理分成制度的提案”。該提案建議提高資源稅率至8%,對整個油氣資源稅、資源稅的徵收方式和中央地方的收益分配比例進行改革。
  事實上,呼籲加速資源稅改的提案並不只此一例。包括錢學明在內的多名政協委員都提出我國資源稅制到了必須進行改革的時候,建議擴大資源稅徵收範圍,合理調整資源稅稅率。
  資源稅改革可以説是一直牽動着中國能源産業的“神經”。2010年6月,新疆率先在全國建立資源稅改革試點,對原油和天然氣資源按産品銷售額的5%計徵資源稅。能源發展“十二五”規劃提出,加快推進能源資源稅改革,逐步理順國家與開發主體、中央與地方資源收益分配關係。
  “由於我國資源稅徵收的範圍小、稅率低,使得資源稅至今在我國稅制體系中地位甚微,尤其是在資源戰略地位日益顯現的今天,資源稅保護資源的重要作用還未能充分發揮出來。我國資源稅一直處於地位低、功能弱、稅額少、調節無力的尷尬境地,在現實經濟活動中資源損失浪費的現象十分突出。”全國政協委員、民建廣西壯族自治區主委錢學明指出。
  “我國油氣資源的開發還存在着收益分配欠合理和環境保護滯後等問題,容易成為引起資源地居民不滿的導火索。”王康&&,受現行的石油天然氣稅收政策制度安排影響,天然氣開採並未給地方政府和民眾帶來實質性好處;同時,受分稅制影響,天然氣的開採以及天然氣産業的發展帶給地方政府的財政收入存在着結構上不合理的現象,地方政府從天然氣開採與天然氣産業發展過程所享受到的財政權力遠小於其所要承擔的因天然氣大規模開採而衍生的環境治理、生態恢復等事務成本,存在着財權與事權不對稱的問題。
  接受記者採訪的委員認為,如今我國經濟發展步入調整期,潛在增速下降已是不爭的事實,通脹處於暫時回落且未來將持續溫和可控,資源稅改革正當其時。委員建議,資源稅應當在現有基礎上進一步擴大徵收範圍,對於日益緊缺的資源都應考慮列入資源稅的徵收範圍。如果考慮到目前的徵收管理水平,可以先將國家目前已經立法管理的一些資源納入其中,如水資源、土地資源、森林資源等。
  與此同時,應合理調整資源稅稅率。王康在提案中建議,加大收取天然氣資源稅,雖然國家已經同意西部地區執行天然氣資源稅從價計徵,按稅率5%,並將其留給資源所在地的政策,但是參照國際慣例,5%的稅率仍然偏低,建議將稅率提高到8%至10%。

  凡標注來源為“經濟參考報”或“經濟參考網”的所有文字、圖片、音視頻稿件,及電子雜誌等數字媒體産品,版權均屬經濟參考報社,未經經濟參考報社書面授權,不得以任何形式刊載、播放。
 
相關新聞:
新增煤炭資源稅款應重點用於環境補償 2012-09-11
煤炭資源稅改革請大膽往前走 2012-09-11
財政部首提“從價計徵” 煤炭資源稅改革漸行漸近 2012-09-07
推進煤炭資源稅從價計徵正當時 2012-09-05
稀土資源稅有望實行從價計徵 稅率或相應提高 2012-08-18
 
頻道精選:
[財智]誠信缺失 家樂福超市多種違法手段遭曝光[財智]歸真堂創業板上市 “活熊取膽”引各界爭議
[思想]投資回升速度取決於融資進展[思想]全球債務危機 中國如何自處
[讀書]《歷史大變局下的中國戰略定位》[讀書]秦厲:從迷思到真相
 
關於我們 | 版權聲明 | &&我們 | 媒體刊例 | 友情鏈結
經濟參考報社版權所有 本站所有新聞內容未經經濟參考報協議授權,禁止轉載使用
新聞線索提供熱線:010-63074375 63072334 報社地址:北京市宣武門西大街57號
JJCKB.CN 京ICP備12028708號