記者近日獲悉，國家發改委已經向業內下發了光伏上網電價徵詢意見稿，近日即將公布。一名不願具名的業內專家對本報記者&&，根據其了解的文件內容，補貼力度明顯低於預期。“歐洲雙反大棒未落，國內扶持力度低於預期，這對光伏行業將會是致命的打擊”。

分佈式光伏自發自用部分補貼價為0.35元/度

　　據該專家透露，意見稿細則分三大塊：分資源區制定光伏電站標杆上網電價，完善分佈式光伏發電價格政策以及其他規定。
　　據意見稿建議，新疆地區光伏上網電價下調到0.85元/度，甘肅、青海、寧夏、內蒙等地下調到0.75-0.85元/度，西藏地區下調到0.95元/度，其他統歸為四類資源區下調到1元/度。
　　意見稿提到：鼓勵市場化定價，鼓勵競價上網。“這意味着企業上網電價不得高於當地標杆價格，也就是説，標杆電價是個最高上限，如以新疆地區為例，一旦有企業願意以更低價格競價上網，那麼連0.85元/度的價格都不能保證。這樣一來民企在與國企在競爭中顯然處於劣勢，因為後者在建大型電站時可以得到80%的貼息貸款。”鋻於上述規定，這名專家指出，對電站補貼其實是低於預期的。
　　第二部分是完善分佈式光伏發電價格政策。據這名專家透露，分佈式光伏發電自發自用部分補貼價格定為0.35元/度，低於之前預期的0.4-0.6元/度。余電上網由電網按照當地脫硫脫硝電價售出，不存在補貼，而之前的預期是與自發自用部分一樣享受平行補貼。
　　此外，意見稿建議，分佈式光伏發電免徵各類基金附加及並網費用。

正式的電價補貼價格不排除發生調整

　　接受記者採訪的一名券商人士&&，分佈式自發自用的補貼力度顯著低於預期，收益率嚴重偏低，表明國家對産業整合、促進成本下行的重視程度，高於對激活國內市場的重視程度，短期來看分佈式光伏發電推廣面臨較大壓力。
　　“在此政策下，全年10GW的裝機目標較難實現，主要是因為分佈式光伏的推廣進度可能低於預期。考慮組件、逆變器全年均價下跌均接近30%，按金額計，今年國內市場容量基本無增長。這從一個側面可以反映出部分主管部門的態度：並不想在過剩産能充分淘汰前，過度補貼國內市場。”他指出。
　　其他規定基本符合預期。意見稿建議，上網電價補貼執行20年。此外，電網要積極提供並網接入服務，但是缺乏經濟動機和績效考核，這一政策的執行力有待檢驗。
　　不過，上述專家指出，“此稿件是討論意見稿，價格均為發改委價格司審定結果，正式的電價細節後續不排除發生調整。”