新華社/法新

    2009年以來，美國上千萬人失業或未充分就業。政府推出經濟刺激計劃，新增數百萬就業崗位，試圖拉升就業率。另一方面，美國企業卻苦於所謂“技能缺口”：企業急需具備行業相關技術和經驗的工人，應聘合格者寥寥無幾，只能“寧缺毋濫”。
　　截至2012年年底，全美有大約300萬個就業崗位虛席以待，其中製造業就有50萬個崗位空缺，在就業率長期慘澹的背景下顯得尤為可惜。該如何填補這種“技能缺口”？

　　企業遭遇“技工荒”

　　在失業率目前全美最高的內華達州，製造業的“技能缺口”現象尤為突出。
　　在2009年之前，內華達州的就業增長率一度達到全美最高，但隨着旅游、房地産和建築業因經濟危機而萎縮，就業率跌至低谷。2010年，該州失業率升至14.9%，遠遠高出全美平均水平。
　　儘管有一支龐大的失業大軍，該州知名製造企業Click　Bond卻依然遭遇“用工荒”。Click　Bond是一家有25年歷史的家族企業，總部設在內華達州卡森城，是全美知名的捆紮固定裝置製造商，主要産品是用於軍工、航空、航天、車船製造的各種扣件和固定裝置。
　　公司首席運營官卡爾赫特接受哥倫比亞廣播公司(CBS)“60分鐘”節目採訪時説：“我們都聽説過太多關於美國製造業的説法，例如，一切都不在本土製造，所有(製造業務)都外包到中國、墨西哥。其實不然。”
　　“我們的製造企業仍在(美國)招聘人員，我們需要找到合格的技工，但這卻成為我們近年來面臨的一大挑戰，”他説。
　　公司目前有320多名員工，主要工作是操作由計算機控制的大型機器，製造精密零件，銷售給包括美國國防部在內的客戶。一架新型隱形戰機F-35需要用到大約3萬個Click　Bond出産的扣件。
　　赫特説，有的産品需要精確到“千分之一英寸”，比紙還薄。因此，公司迫切需要懂電腦、會操作機器和質檢的合格技術工人。
　　公司戰略創新部門負責人瑞安科斯泰拉説，為了擴大産品種類，公司曾打算收購康涅狄格州沃特敦一家工廠的機器，但由於公司總部缺乏能夠操作這些機器的技師和工人，最後只好買下整座工廠，讓原廠工人留下幹活。

　　缺在技術培訓

　　想招到合格的技術工人，真有這麼困難嗎？
　　“説實話，我認為這只是一個簡單的入門問題，”科斯泰拉説，“只關乎最基礎的技能，例如，不遲到，會讀、寫、算術、解決問題。但我數不清有多少(應聘者)，無論學歷高低，連一個不帶語法錯誤的句子都寫不出來。這是個問題。我們是扣件製造商，我們的産品用於組裝飛機，要對乘客在空中的安全負責，我們必須追求萬無一失。”
　　科斯泰拉認為，隨着美國“嬰兒潮”時期出生的勞動力大軍步入退休年齡，製造業可能更難尋找到合格的新生勞動力。
　　赫特説：“如今的畢業生沒多少人對這一行感興趣。難道是因為入行看起來很難？因為做這行必須會算術？我不清楚。”
　　製造業巨頭美國鋁業公司首席執行官克勞斯克萊因菲爾德説，製造業有其特殊的准入門檻，“不是隨便誰都能組裝一架飛機”。
　　他認為，隨着科學技術的發展和革新，技術崗位對應聘者的要求也與時俱進。要想勝任這種工作，相關教育和行業培訓必不可少。
　　不過，企業通常不願意或沒能力提供就業培訓。赫特坦承：“我負擔不起讓每個新聘員工都從零學起。第一，這不是我們公司的核心職能，我們不是學校而是企業；第二，從經濟成本上講也不可行。”
　　對此，賓夕法尼亞大學沃頓研究生院的管理學教授彼得卡佩利批評現代企業急於求成，忽視培訓。“如今製造業的僱主不願意先雇人再培訓。若回到一個世紀前，根本不會有關於技能缺口和(工人)技術問題的討論，因為那時候公司會自行提供培訓。而如今的公司會説：‘我們不會這麼做，那是你們(求職者和納稅人)的問題。你們得提供我們所需要的。’”

　　主動出擊

　　眼見“技能缺口”難以填補，一些企業也開始改變態度，不再被動等待合格應聘者，而是主動培養所需人才。Click　Bond公司去年説服其他幾家製造商合作，在社區大學開展免費培訓項目。
　　這個項目任務只有一個：接收失業者，測試他們的學習能力，了解他們的工作態度，如果合適，培訓他們盡快填補公司的空缺技工崗位。
　　經過精挑細選，20名失業者成為培訓學員，他們的年齡、背景、工作經歷各不相同。瑞安弗勒諾恩先前主要在倉庫和快餐店打工，過去4年裏應聘過200多份工作，只收到兩份回復。
　　他説，得知自己入選培訓班，他和妻子都激動壞了。“我老婆説：‘天哪，你要去上大學，哇哦！’這絕對是改變人生的時刻。”
　　另一名學員傑米帕切科曾是一名承包商，因建築業蕭條而斷了生計。他説：“我必須動腦學習，讓自己有望勝任新崗位。我喜歡這一點。”
　　學員們在為期16周的課程中重點熟悉機器設備，學會操作電腦、看設計圖和應用三角學進行精確測量、入廠實習。
　　培訓後期，諾恩和帕切科得以進入Click　Bond公司每週帶薪實習兩天。赫特稱讚他們“很有潛力”。而對這兩人而言，這不僅僅意味着一份工作，更是自我價值和社會認可的體現。
　　“這些是昂貴的機器，需要帶着敬意來操作。置身這些設備中，我深感榮幸，也很高興能與它們共同工作，”帕切科説。
　　培訓結束後，多數學員獲各家公司正式錄用，包括諾恩和帕切科。他們成為Click　Bond全職員工，起步時薪12美元，外加津貼。在製造業，成熟技師年薪可達6萬美元。

　　相關鏈結：美國人“習慣失業”？

　　美國《財富》雜誌2012年刊文指出，美國就業市場如今深受勞動力“習慣失業”現象困擾，未來發展面臨幾大困難：
　　困難一：失業率居高不下，達到創歷史紀錄水平。統計顯示，美國失業人口已達1330萬，其中40%的失業者已失業半年以上，近30%的失業者已失業至少一年。180萬人已經兩年多沒有工作。
　　困難二：越來越多美國人從觀念上放棄工作甚至找工作的生活方式，勞動參與率跌至1981年以來最低水平。人口統計學家指出，就業問題在很大程度上因人們不想就業所致，這種趨勢在成年男性中尤為明顯。據估算，27%美國適齡男性已不屬於勞動大軍。
　　困難三：相比工作和找工作，更多人寧可選擇接受政府救濟。目前，申請殘疾補助的美國人在總人口中所佔比例達到創紀錄水平。而在領取救濟人群中，很多人的疾病是難以證明的類型，比如情緒紊亂和慢性疼痛。