2月5日，財政部發布消息，稱日前對神州數碼（中國）有限公司作出了行政處罰，判定該公司在政府採購中存在違規行為，三年內禁止參加政府採購活動。

    一石激起千層浪，受此事件影響，昨日（2月6日）港股開盤，神州數碼大跌，跌幅一度超過15%。停牌前，神州數碼報收10.72港元，下跌1.60港元，跌幅為13%。過去52周，神州數碼最高股價為16.62港元。

    市場為何會有如何劇烈的反應？有業內人士向記者&&，政企市場對神州數碼而言非常重要，也是其未來的一個戰略重心，如果真的失去這塊市場將對企業發展産生重要影響。

    虛假材料引發“血案”

    神州數碼（中國）有限公司此前曾參與過多次政府採購活動。中國政府採購網公告顯示，此次被罰是因為在一起政府採購項目中提供了虛假材料。

    浪潮（北京）電子信息産業有限公司向財政部相關部門提交了一則名為 “廣電總局監管中心設備採購項目第4包”的投訴書後，相關機構作出了行政處罰決定，該次政府採購進行了重新招標。

    “在該項目招投標過程中，文件明確要求所投産品為非進口産品，神州數碼（中國）有限公司提供多份書面材料澄清其所投産品是國産産品。經查，提交文件為虛假材料。”公告指出。

    根據相關規定，財政部決定對神州數碼(中國)有限公司處以該項目中標金額千分之五罰款的行政處罰，合計金額3918元，並列入不良行為記錄名單，三年內禁止參加政府採購活動。

    神州數碼控股有限公司昨日在港交所發布公告稱，神州數碼 （中國）是該公司全資附屬公司之一，政府業務不是其主要業務。公司目前正就該處罰提出復議，因為神州數碼（中國）在有關購買信息科技産品的政府採購項目競標過程中已履行一切適用的程序。

    鋻於2012年4月1日至2012年12月31日期間，神州數碼(中國)對中國政府機關的銷售總額佔該集團同期的銷售總額不足0.4%，董事會並不預期該處罰（即使維持處罰）會對該集團的銷售及分銷業務或其它業務産生任何重大影響。

    神州數碼集團已向聯交所申請2013年2月7日上午9時起恢復該公司股票交易。

    業內人士向記者&&，根據政府披露的相關信息，招標文件明確要求所投産品為非進口産品，而神州數碼所投産品聯想電腦未能滿足這一要求。“目前很多IT産品的核心部件均非國産的，一個高科技産品往往需要在多國生産並完成組裝，可能神州數碼所投的聯想電腦是在國外生産的，因此受到影響。”

    一位不願具名人士向記者透露，一些國産廠商在進行政府採購投標時，因為技術不達標問題也會採用國外産品，此類事件並不鮮見。

    該人士認為，神州數碼此次遭遇處罰，與其內部垂直銷售和渠道之間的衝突不無關係。“不過，公司層面不能參與競標，經銷商一樣可以參與，神州數碼則作為供貨方可以獲得利益。”他説。

    對此，電信行業資深人士付亮向記者&&，根據相關信息，這一項目投標的金額僅為幾十萬元，而相關罰金僅為數千元，可以説是一個非常小的單子，但是同時相關部門卻給出了三年內禁止參加政府採購活動的重罰，目前神州數碼正在申請復議，如果不能復議成功，這一事件將對神州數碼的發展産生嚴重影響。

    財報顯示，去年上半年，神州數碼服務業務實現營業額約39.58億港元，其中，金融、政企行業以71.18%和38.91%的增速高速增長。

    智慧城市爭奪激烈

    值得注意的是，本次作為舉報、違規方的兩家公司，均為信息化系統解決方案提供商，並且涉足我國“智慧城市”的相關建設。不禁讓人懷疑，這是否是一次競爭對手間的“狙擊戰”？

    目前，我國智慧城市試點工作正式啟動，預計將在近800個城市建設智慧城市，各種數據中心、分析設備和服務設備的投資，預計總投資規模將達2萬億元，可能帶來新一輪産業機會。以武漢為例，當地政府推出了面向市民的一系列便民服務，並將這些服務融合在一張市民卡上，該卡不僅具備身份識別、支付交易、信息查詢等功能，還能讓市民享受醫療、社保、公積金、小額支付、交通出行等融合服務。

    在這一系列宏偉的計劃背後，正是神州數碼、浪潮集團等公司所面臨的重要商機。

    2000年，原聯想集團進行戰略拆分，神州數碼正式成立，它由原聯想科技、聯想集成、聯想網絡整合而成，並於2001年在香港聯合交易所主板上市。

    神州數碼是國內最大的專業系統集成商。2010年開始，神州數碼開始向綜合IT服務商轉型，為多個城市以及政府部門提供軟硬體IT解決方案。

    此前，神州數碼總裁郭為在接受媒體採訪時&&，智慧城市是神州數碼一個局部的未來戰略的核心，神州數碼要在公司的第三個五年計劃期間實現1000億元的收入。

    截至2012年9月30日，神州數碼的智慧城市業務已經在全國69個城市展開布局，並與14個城市簽訂了戰略合作協議。

    “神州數碼和浪潮集團在數字城市建設的多個領域都是對手，如政府部門、教育等。並且，雙方都是國內信息化産業的龍頭企業，因此雙方間的競爭也非常激烈。”付亮説。

    道景諮詢電信分析師馬繼華&&，代理其他品牌産品是神州數碼的一項重要業務，如果失去政府項目參與資格，可能會影響到神州數碼代理品牌産品在中國市場的銷售。