[評論]為地方債紮緊靠譜的“籬笆”
2012-12-21   作者:林玉  來源:經濟參考報
 
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    近日,國際知名信用評級機構惠譽和穆迪不約而同地發布報告,對中國地方政府信用質量&&擔憂,甚至揚言由此可能下調中國未來的信用級別。此舉在國際上引起了一定反響,以致中國外交部發言人12月17日做出回應:中國經濟的良好表現有目共睹,希望有關評級機構對中國經濟有“更全面、更紮實、更準確”的評估。
  這是以美國為主的國際信用評級機構在把歐洲經濟掀了底朝天以後,打壓中國的最新動作。由此我們關注兩個問題:中國的地方債安全嗎?西方信用評級機構能夠“全面、紮實、準確”地為中國地方債評級嗎?
  關於中國地方債問題,其實近年國內輿論關注也較多。不可否認,與世界上多數國家一樣,我國地方債總額較大、情況複雜。現在為了應對金融危機及國內進行宏觀調控,一些地方債還有迅速擴大的趨勢。從這個角度來説,必須為地方債安全紮緊一道有用的“籬笆””,該不該借錢、借了錢有沒有能力還,要考慮清楚才可行動。
  這樣的“籬笆”無疑是一個複雜的系統工程,其中重要的環節之一,就是信用評級。這是借助專業手段,對債務風險進行評估的最直接、最有效的工具。可惜的是,近幾年來在實踐表明,目前西方有關機構確實存在對中國信用評級“不全面、不紮實、不準確”的問題。在信用評級問題上,我們必須另謀出路。
  慶幸的是,我國專業評級機構在這方面經過多年努力,已經取得了突破性進展。大公國際是我國土生土長的信用評級機構,董事長兼總裁關建中經過十多年的研究,在國際國內各類場合、論壇發表了一系列對國際信用評級體系進行一攬子改革的建議,並於今年10月份宣布牽頭組建由多個國家參與的新型評級機構“世界信用評級集團”,從理論上到實踐上,都對西方的信用評級壟斷提出了挑戰,力爭使信用評級“更全面、更紮實、更準確”,得到了世界眾多權威機構的認可,被認為是“人類信用評級史上的一場革命”。
  當前,評級技術革命仍在繼續。今天本報刊發的這篇關建中專門論述地方政府債評級的文章,這一最新自主科研成果從各個角度闡述了建立新型地方債評級標準的意義及方法。據了解,大公國際已經用這個方法與一些地方政府進行了合作,效果非常理想。看來,大公國際為衡量地方債風險紮緊一道靠譜的“籬笆”。
  世上之事,沒有完美,只有更美。對於中國來説,大公國際也許並不完美;然而,作為本土評級機構,一個最大的緊箍咒就是“跑了和尚跑不了廟”,一旦發布的評級信息“不全面、不紮實、不準確”,所造成的後果遲早要由自己承擔。所以,從易於監管、易於“秋後算賬”的角度説,大公國際顯然比穆迪和惠譽“看上去更美”。在當前沒有更好的辦法之前,試一下説不定既使地方債評級海闊天空,又擴大了中國本土機構的影響,何樂不為?
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