歐盟特別峰會無果而終 中期預算存疑問
2012-11-25   作者:張傑  來源:人民日報
 
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  歐盟討論中期預算的特別峰會23日無果而終,歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐在下午5時舉行新聞發布會,宣布未能就2014年至2020年歐盟中期預算的方案達成一致。歐盟中期預算案消耗了歐盟及各成員國很大精力,本應齊心協力共同應對主權債務危機的歐盟,在預算“錢”的問題上沒有談攏。
  在峰會結束後的成員國共同聲明中,范龍佩和巴羅佐&&他們將在今後幾週內繼續就預算問題同各方協商,力求達成共識。范龍佩對同各成員國最終達成一致&&有信心,他認為此次峰會是“富有建設性的”,各國很可能在2013年初就預算達成一致。巴羅佐也談到了“建設性”一詞,但他也承認,預算涉及的國家越來越多,也越來越複雜,“我們目前還沒有達成共識”。
  媒體普遍認為導致此次談判破裂的原因主要有二:一是凈出資國和凈受益國之間的矛盾難以調和,二是各國對於預算的總體規模存在重大分歧。巴羅佐在會後的新聞發布會上無奈地&&,他參與制定了三次歐盟預算,這是歐盟歷史上第一次在制定預算時談削減問題。英國首相卡梅倫在會議中要求削減預算規模,並堅持每年35億歐元的返還款,否則便會動用否決權。削減預算是英、法、德、奧等8個凈出資國的共同意願。在各國因為經濟危機都削減開支的情況下,歐盟發達國家不願意再掏出那麼多錢當“老好人”。但這引發了以波蘭為首的東歐凈受益國的強烈不滿。此次預算案范龍佩已經“三易其稿”,總預算規模也從1萬億歐元降至9730億歐元,但歐盟成員國依然沒有達成一致。由於恢復經濟增長和促進就業是未來歐洲最主要的目標,預算不可能削減這方面的開支,如果還要削減,只能在公共開支和各補貼項目上開刀,這直接引起接受補貼的東歐盟國的強烈反對。
  或許在歐洲國家經濟狀況好的時候,各國不在乎多出少出一些預算,但是在歐債危機陰雲不散的今天,哪怕是一點點利益大家也會爭論不休。參加此次峰會的立陶宛總統達利婭格裏包斯凱特的話很能説明問題——此次峰會的氣氛“出奇的好”,“因為各方分歧如此之大,以至於根本沒必要相互爭論!”(本報布魯塞爾11月24日電)
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