園區經濟助推鄂爾多斯産業脫胎換骨
要素集中優勢企業 減法也出規模效益
2012-11-07   作者:記者 駱國駿 葉建平 曾德金/鄂爾多斯報道  來源:經濟參考報
 
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    在鄂爾多斯市康巴什新區的中心廣場上,兩匹駿馬騰空而起的雕塑讓人眼前一亮。一種積極向上的力量升騰在草原之上,似乎傳達着鄂爾多斯人發展經濟的一種心態與毅力。
  在鄂爾多斯,記者發現各種工業園區隨處可見。工業園區在鄂爾多斯經濟轉型中承擔了極其重要的角色,許多傳統産業通過這裡走上了一條優化集中、延伸轉化直至脫胎換骨的發展之路。
  “在2008年時,這裡還只是一些簡單的汽車物流市場,現在已經發展到80多家汽車品牌4S店的規模。”在鄂爾多斯銅川汽車博覽園,一位工作人員對《經濟參考報》記者介紹説,今年在這裡舉行的汽車文化節吸引了國內外業內人士的廣泛關注。
  銅川汽車博覽園從最初規劃的2平方公里,拓展到總規劃面積20平方公里,發展可謂神速。記者了解到,銅川汽車博覽園分4S品牌集聚區、小汽車修配區、重卡及工程機械區、二手車交易區、一站式綜合服務區、會展中心、汽車主題公園、文化教育培訓區、信息物流港等十大功能區,2011年完成投資80億元,實現銷售收入103.14億元,成為鄂爾多斯東勝區首個實現“雙百億工程”目標的園區。“雙百億工程”是內蒙古自治區2011年做出的戰略決策,準備通過3年努力,使內蒙古自治區營業收入超百億元大型企業達到60個、營業收入超百億元産業園區達到40個。
  十多年前,紡織業是鄂爾多斯的“發家之寶”,但是原來的紡織企業數量眾多,競爭無序,資源浪費嚴重。通過設立紡織業園區,原有150多家中小紡織企業最後縮減為10多家,其餘均在市場上被淘汰或是轉型。精簡後的紡織業雖然年産羊絨衫等産品急劇下降,但市場競爭力不降反升,行業重新獲得了前所未有的活力。 
  鄂爾多斯還設立了酒業園,總投資70億元,總佔地面積5000畝,於2010年5月份開工,是集白酒生産加工、産品研發、包裝製造、酒文化博物館、酒文化旅游、商務辦公、工業旅游、物流及儲存、農業種養殖為一體的一座大型現代化釀酒園區,並於近日試産白酒6萬噸、紅酒5萬噸。滲透濃郁蒙古文化的酒業園區,勢必為鄂爾多斯帶來嶄新而強勁的經濟增長點。
  本着“傳統産業生産要素向優勢企業集中”的策略,內蒙古蒙泰煤電集團主要通過實施煤炭兼併重組、熱點聯産、環保項目、水泥生産、房地産等項目實現擴張和收益,全年完成總投資41億元,實現銷售收入113.78億元。東勝區今年也培育了更多主業突出、核心競爭力強的本土大企業大集團,強化了煤炭産業對經濟轉型發展的關鍵支撐作用,推進煤炭企業兼併重組。全年形成5個500萬噸級的煤炭集團,打造一個5000萬噸産能、100億元産值的大型集團,完成11座地方煤礦技改,加快建設罕&川、塔拉壕煤炭集裝站,增強煤炭洗選配能力,充分發揮內蒙古煤炭交易市場作用,力保東勝區煤炭産銷量突破1億噸。
  除了傳統的紡織業園區和資源型園區,裝備製造基地也是近年來鄂爾多斯産業轉型的一道風景。
  鄂爾多斯裝備製造基地被視為工業園區老大,發展前景十分看好。它地處東勝區與康巴什新區之間,規劃面積75平方公里,分為産業發展區、綜合配套區和物流服務區三個功能區,是東勝區集中打造的重點工業園區,主要發展汽車整車及零部件製造、光伏光電為主的新能源産品製造、航空航天設備製造、新材料以及電子信息等産業,2012年已完成投資138億元。基地先後引進了美國GTA混合動力汽車、青年汽車、京東方液晶顯示器、新興際華重工等19個項目,精功恒信、中興特汽等13個項目已建成投産,奇瑞汽車也已安家落戶並成功下線,全年實現銷售收入將達30億元。
  記者了解到,鄂爾多斯緊緊抓住産業轉型升級和先進地區産業轉移的重大機遇,圍繞重點産業和薄弱環節加大招商引資力度,做了如下幾方面工作:
  一是圍繞大基地招商。在“長三角”、“珠三角”設置招商機構,採取“以商養商”、“以商招商”等模式,圍繞裝備製造基地、雲計算産業園區等産業基地,集中強化項目引進工作,在培育新興産業上實現新突破;二是圍繞重點領域招商。緊盯知名品牌企業,大力引進資金實力雄厚的大型央企、國企落戶園區;三是圍繞大項目招商。大力延伸産業鏈條,按照為大項目做配套的原則,引進汽車製造、裝備製造、電子信息、光伏産業等重點産業配套項目,積極為本土中小企業找項目、找出路,在中小企業集群化發展上有新突破。四是進一步加快已建成不動産的工商業企業相關手續辦理進度,在非常時期便於企業按部就班建設,穩定企業投資信心;穩定進駐各園區企業及相關産業投資者的信心,採取變通措施,從銀行、各融資平台籌集資金,盤活城市主導産業,帶動建築、物流、商貿等下游産業的有力發展。五是針對收入不穩定、自由擇業者,政府在市區內開闢諸如集貿市場、大型商業圈等低成本公租設施,降低經營者投資成本,激活市場經濟運行,降低自由擇業者的就業壓力。
  另據鄂爾多斯市政府一位負責人介紹,在産業延伸轉化方面,鄂爾多斯近年來着力於發展戰略新興産業。以信息産業為例,上半年,雲計算産業園區建設累計完成基礎設施、前期規劃等投資2.3億元。
  數據顯示,鄂爾多斯市大大小小的産業園區已達16個之多,今年上半年完成工業産值725億元,同比增長28%。
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