李克強督戰"營改增"稅改:這件事牽一髮動全身
2012-10-21   作者:魏晞  來源:中國新聞網
 
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  “我就想問一下,你們還有什麼特殊問題和重要建議嗎?”
  中共中央政治局常委、國務院副總理李克強18日在北京出席擴大營業稅改增值稅試點工作座談會上,幾次中斷正在埋頭念稿的發言者,直切關鍵問題:你就説説,試點中還發現有什麼問題?
  營業稅改增值稅,這項簡稱“營改增”的稅收改革試點,今年1月1日起從上海推行,2月份,李克強曾專門到上海調研和指導改革。目前,試點正分批擴大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳11個省、直轄市、計劃單列市。
  “這件事從一定意義上講,牽一髮動全身。”李克強説,改革要從大局着眼,細處入手,“不僅要前行一步,而且要夯實一步”,這樣才能“走得更穩”。
  中國現行稅制結構中,增值稅和營業稅是最為重要的兩個流轉稅稅種,幾乎涉及中國所有企業和行業,“營改增”影響之大可想而知。作為中國正在推行的結構性減稅的重要部分,企業將因此減少重復徵稅壓力,降低稅收成本,從而“減重前行”。
  “不要小看這件事”,李克強再度強調:“營改增”如果全面推開,效應很大,“是繼燃油稅費改革以來又一項重大稅制改革”。
  這項不容“小看”的改革,今年1-8月已經為試點企業和下游企業減稅170多億元人民幣,小型微型企業的稅負降幅達到40%。更重要的是,改革已然成為企業間頗為搶手的“政策紅包”。隨着改革“擴圍提速”,“營改增”試點地區的GDP總量將佔全國50%左右,第三産業增加值佔52%左右,稅收收入佔56%左右。
  “企業有什麼特殊建議嗎?”李克強關切地再三詢問參加座談會的企業負責人。
  當聽到上海華誼(集團)公司董事長金明達發言中談到“企業迫切盼望國家&&類似‘營改增’的具有實質利好的政策”時,李克強立刻提問:你説的“類似”營改增政策還有哪些?
  金明達略一猶豫説:如果集團主業的研發中心也能得到稅收抵扣的優惠政策,那就更好了,我們一定拍雙手歡呼。
  金明達的“更好”是有所指:由於“營改增”在上海的試點,華誼因為擔心額外高額稅賦而一直擱置的主輔業分離,終於能夠推行。“營改增”後,華誼把分散在企業內部的各項輔業分離成立了工程公司、信息公司和物流公司。僅信息公司一家,今年1-8月的利潤就從去年同期的14萬元人民幣,提高10倍至163萬元。
  李克強當即回復:這正是我們的政策取向。這需要我們地方政府,在實施“營改增”過程中,給納稅人講清楚、做好服務,推動企業發展,也加快企業研發設備升級。
  他轉向正在座談會現場的上海市副市長屠光紹説:這件事就交給你了,要為企業提供一些具體的指導。
  李克強説,“營改增”改革,不僅是財稅體制改革的一項重大措施,也是促進結構調整、企業轉型升級和經濟發展的重要舉措。他説,改革是國家發展的強勁動力。目前改革已進入攻堅階段和深水區,涉及更深層次利益格局調整,實施難度也更大。必須以更大決心和勇氣推進重點領域和關鍵環節改革,以制度創新煥發發展動力。
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