帶薪休假,是否真是一劑黃金周景區治堵良藥?湖南省委黨校公共管理教研部主任王學傑認為,解決景區擁堵,要採取措施讓人們能夠錯峰出游,使景區全年的游客接待數量有個大致的均衡。從長遠來看,帶薪休假是一個方向。
瀟湘晨報:長假景區擁堵並非今年才出現,但很多人明知擁堵依然出行,有人稱,大家的出游計劃還需更加理性。
王學傑:把景區擁堵歸咎於人們的不理性,這是沒有道理的。帶薪休假沒有落到實處,中長途旅游的計劃如果不是在長假期間,什麼時候才能實現?目前我國全年長假只有國慶和春節,春節基本上都忙於與家人親朋團聚,只有國慶長假才能去一些想去的地方旅游,當全國十幾億人都只能在這一個假期外出的話,勢必會導致外出人數激增。
可以説,在國慶長假期間出游,是人們一種無奈的選擇。造成的一個直接後果就是人們很難享受到旅游的樂趣,成了花錢找罪受。
瀟湘晨報:現行長假制度有哪些改進空間?有觀點認為,應將現在的“黃金周”拉長成“黃金月”,您怎麼看?
王學傑:首先,不應將全國的假期集中在一兩個時間段,在統一的春節、國慶等假期之外,還可以通過國家統一協調,不同的行業、單位、區域在不同時段進行休假,同時還應大力推進帶薪休假制度。從長遠來看,帶薪休假是一個方向。總之,要採取措施讓人們能夠錯峰出游,使景區全年的游客接待數量有個大致的均衡,讓人們享受到旅游的樂趣。
至於讓“黃金周”成為“黃金月”,在中國目前來説並不現實,畢竟休閒旅游在大部分國人的日常生活中仍屬“奢侈品”。
瀟湘晨報:國務院早在2008年就頒發了《職工帶薪年休假條例》,為何成效並不明顯?您有哪些建議?
王學傑:有些職工連節假日加班費都拿不到,有些甚至連勞動合同也沒簽,社會保險也沒有參加,更不用提帶薪年休假了。可以説,這一制度在很多企業特別是私企的落實情況不容樂觀。
此外,《條例》缺少明細的責任追究條款,也讓“帶薪休假”制度的落實困難重重。由於員工和單位“地位不對等”,法定的帶薪休假常常成為一紙空文,極少有單位因違反這一制度受罰。
政府既然&&了政策,就應該有現實的可操作細則,同時加強執法力度,對那些工作效率低下、經常強迫職工加班甚至不給加班費的企業,要動用法律手段進行嚴懲,不能讓法律成為一紙空文。
瀟湘晨報:帶薪休假能否解決長假景區擁堵嚴重的問題?
王學傑:我認為,解決景區節假日異常擁堵有很長的路要走,帶薪休假很難起到立竿見影的作用。原因只有一個,中國的人口太多了,而且隨着人們生活水平的提高,口袋裏的錢多了,出游的意願越來越強烈,可以説今後一段很長的時間裏,假期景區擁堵只會越來越嚴重。