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西班牙政府內閣委員會27日召開特別會議,討論通過了2013年國家總預算草案,該預算的最大特點是對公共開支作出重大調整,動用儲備金來支付養老金,目的是降低公共赤字,糾正該國經濟結構的某些失衡,使經濟盡快走出危機。 西班牙副首相德聖瑪麗亞在會後舉行的新聞發布會上説,這是在危機時期制訂的一項預算方案,目的是盡快走出危機,本次共動用30.63億歐元(39.49億美元)儲備金,這是法律規定的可動用的最高額,也是本屆政府繼今年7月動用儲備金後再次使用該項資金。養老金、助學金和債息是2013年預算中僅有的支出增加的三個項目。 她説,63.6%的國家開支將用於社會支出。預算調整額度將是該國1975年民主改革以來最高值,遠高於去年的273億歐元(約合364億美元),因為政府已向歐盟保證在2012年至2014年期間共縮減1021億歐元(1319億美元)預算。 在收入預算方面,嚴重的經濟危機導致消費、就業和生産水平低下,非金融性收入也由此下降。預計101億歐元(130億美元)收入來自增值稅稅收,150億歐元(194億美元)來自其他各項稅收,37億歐元(48億歐元)來自精簡公共管理部門的收入,此外還取消了聖誕補貼,節省了52億歐元(67億美元)的支出。 在公共支出方面,政府支出在幾個方面顯著下降。公共支出上限為1268億歐元(1637億美元),比去年增加9.2%,其中主要用於償付債息和支付社會保險,這兩項支出環比增加43億歐元(56億美元)。政府部門非金融支出平均下降12.2%,達到311億歐元,其中國防費用下降15%,農業部和發展部受影響最大,分別下降30%和22%。政府計劃在2013年提高1%的養老金。 總之,2013年國家總預算反映了當前經濟危機下的不利環境——公共收入稀缺、失業救濟金和公債利息導致的公共支出大幅增加,以及為減少高昂公共赤字進行財政調整的必要性。 根據這一草案,西班牙政府債務將在2013年繼續上升,佔國內生産總值的80%以上,高於目前75.9%的水平。 這項總預算草案將於29日提交議會審批。
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