西班牙政府8月31日頒佈銀行業重組重要法令，宣布建立“壞賬銀行”吸收銀行業不良資産，着手清理銀行系統以提高信貸流動性。
　　所謂“壞賬銀行”，是一個專門處理不良資産的股份公司，可以自由買賣資産，發行債券，不受股份公司條件限制。如在出售資産時，可以不必提交獨立評估人的相關報告或得到股東大會的批准。
　　西班牙經濟與競爭力大臣路易斯德金多斯指出，成立“壞賬銀行”是為了滿足歐盟提出的銀行業救助條件，盡快得到歐盟許諾的1000億歐元(約合1258億美元)的直接救助。“壞賬銀行”的資産主要是房地産業的不良貸款，這些資産將在10至15年內出售。