保外貿是場持久的"硬仗"
2012-08-27   作者:錢塘人  來源:北京青年報
 
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  剛剛過去的雙休日,溫總理前往國內第一外貿易大省廣東考察。溫總理先後走訪廣州、佛山、東莞等地不同類型的外貿企業,就當前經濟走勢特別是穩定外需、加快外貿轉型升級進行專題調研,與多家外貿企業負責人面對面座談,傾聽企業面臨的特殊困難,為廣東乃至全國外貿企業打氣鼓勁。
  6月國內外貿形勢一度“陰轉多雲”,可進入7月後,稍見好轉的外貿形勢再度“多雲轉陰”。援引國家統計局本月上旬公布的7月份外貿數據,當月外貿實際增幅跌至不到2個百分點,其中一般貿易同比只增2.25%,加工出口則同比下降4.17%。究其原因,中國對主要貿易夥伴的出口,大多呈現同比增速放緩甚至負增長,其中來自國內“第一出口大區”歐盟的衝擊最為慘痛。
  商務部確定的全年外貿增幅底線是10%,通常三季度既是“外貿大季”亦是全年外貿的“關鍵季”。7月份外貿“多雲轉陰”,本月則成為三季度的“關鍵月”。本月外貿數據有待下月上旬才能公布,但從本月中旬業已公布的新出口訂單指數等外貿先行評價指標看,本月外貿形勢難言好轉已成定局,而且鋻於歐盟、北美市場的繼續萎靡不振,9月份乃至今年四季度的外貿也面臨較多不可控因素和前景的不明朗。
  國內數十萬計的外貿企業大都處於全球製造業的中低端,勞動密集型的生産特質,總共汲納近1億勞動力依賴外貿生産企業和服務企業就業,其中大部分就業人口又以農民工為主。因而,外貿形勢之好壞,既關乎宏觀經濟“穩增長”之第一要務,亦直接關乎幾千萬農民工的生計,與社會穩定直接挂鉤。
  在廣東調研期間,就遏制外貿繼續下滑,溫總理“提前”就中央行將&&的“穩外貿”舉措,向與會企業家作了預吹風。旨在完善穩定出口政策,加快並做實出口退稅;擴大出口信用擔保規模和覆蓋面,並將出口信用保險引入小微企業;新開政策口子,允許和鼓勵商業保險公司開展外貿短期險業務;確保大型成套設備出口融資保險專項安排盡快落地;嚴格執行出口商檢收費減免;鼓勵金融機構創新匯率避險産品;積極擴大進口,尤其是增加與百姓密切相關的生活用品進口;緊盯外貿走勢,預研並儲備一批外貿扶持政策等。應該説,這些新的行將頒行的針對性政策,及已頒行但貫徹力度被打了折的扶持政策,條條切中了當下外貿企業的急需。
  立足現實國情,外貿、投資與內需,過去是今後相當長時期仍然是拉動宏觀經濟“穩增長”無可替代的“三駕馬車”。但毋庸諱言的是,就算上述提前“吹風”的外貿扶持政策均能落實到位,其政策效應也有一段相應的滯後期才能逐漸顯現。
  就在上周末,國務院印發《節能減排“十二五”規劃》,重點安排節能改造項目、節能産品擴産、合同能源管理服務、城鎮生活污水處理工程開建。其所需總計28000億元的“節能投資”,雖以企業自籌和社會融資為主,但加入中央財政和地方財政的補貼配套,僅該專項“規劃”,其總投資就有可能逼近2009年4萬億元的“救市”規模。
  加上前不久鐵道部再次獲得2萬億元融資授信額度,使停滯一年有餘的鐵路建設再度成規模啟動,以及5月份以來一大批與産業調整振興規劃直接對接的重特大産業升級和民生項目的相繼開工,大體可以確信今年最後5個月的投資增幅將再度呈現一波“階段性井噴”,繼而全方位拉動國內主要産業和行業的生産訂單,並最終反映為“外貿不亮投資亮”——大體確保全年“保八”的實現。由是,對全年“穩增長”仍不必過於悲觀。此時此刻,保持信心與政策落實同等重要。
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