德法冷對希臘財政瘦身緩期申請
2012-08-25   作者:張涵  來源:21世紀經濟報道
 
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    希臘總理薩馬拉斯的德法之旅或全線碰壁,德法正在失去耐心。
  當地時間8月24日到25日,希臘總理計劃分別拜訪德國總理默克爾與法國總統奧朗德,希望德法答應希臘財政瘦身的時間表往後推2年,以緩解其經濟衰退中加重的緊縮難度,但德法已經表露出強硬態度,希望看到希臘更多實質減債動作。
  8月23日,德國總理默克爾和法國總統奧朗德強調,是否批准展期計劃的關鍵要看歐洲央行、歐盟委員會和國際貨幣基金組織這“三駕馬車”下個月對希臘進行的評估報告。
  德國國內的反應更加激烈。薩馬拉斯到訪柏林前幾小時,德國執政黨基民盟國會領袖Kauder&&,對於希臘救助計劃無論時間或者條款都不能重新談判,並稱希臘退出“對歐元不是問題”。
  事實上,希臘退出歐元區已經成為了切實的問題。如果“三駕馬車”9月開始展開的評估報告,以及10月8日在盧森堡召開的歐元區財長會議,最終使得希臘失去了獲得新一輪310億歐元救助資金資格,巨大的債務負擔將迫使希臘脫離歐元區。

  希臘申請“緩刑”

  希臘總理本週所提出的緊縮延期方案包括,允許希臘將減赤計劃期限從現有協議所約定的2014年延後至2016年。
  現有協議中,為獲得第二輪救助,希臘政府必須通過削減大約115億歐元的開支來完成2013年和2014年的預算目標;同時還要設法增加30億歐元的稅收,並進一步縮減30億歐元支出。
  然而,經濟超預期的持續衰退、計劃中的私有化收入則難覓蹤影,以及前兩個月的政治動蕩,使得該緊縮計劃已很難實現。
  希臘總理的首席經濟顧問雅尼斯穆爾穆拉斯&&,今年希臘經濟衰退的程度將超出預期,GDP收縮幅度將達到7%,因此延後財政緊縮期限是合理的。而民意也反復挑戰着執政黨的極限,6月份競選總理之時,薩馬拉斯曾向選民&&,將為希臘爭取更多時間來完成緊縮目標。
  宏觀經濟局勢與民意的雙重壓力下,希臘總理的游説計劃主打賣點為“要時間不要錢”。在2016年前的4年裏分階段縮減支出,並將預算赤字佔經濟産出比重的縮減幅度從當前安排下的2.5%調整為1.5%。
  “我們不是在要求更多資金,我們所需要的僅僅是一小片‘喘息空間’,以使經濟步入正軌,並增加政府收入。” 薩馬拉斯向德國媒體&&。

  德法失去耐心

  事實上,問題似乎並不像薩馬拉斯説的那樣簡單。
  英國《金融時報》指出,來自希臘政府的自身評估顯示,緊縮目標延期兩年將增加200億歐元的額外資金需求,而希臘希望從歐洲以外國家和IMF處籌集這些資金。
  資金將通過IMF現有貸款、發行短期國債等途徑籌集,除此之外希臘還希望將償還第一筆歐盟-IMF貸款的起始日期從2016年推遲至2020年,按計劃,屆時該國應開始償還第二筆救助貸款。
  歐洲政客顯然已經清楚地認識到了這一點。德國財長沃爾夫岡朔伊布勒(Wolfgang Schuble)&&:更多的時間意味着更多的資金。
  除了需要更多投入之外,對希臘的宏觀經濟狀況、還債能力以及意願,整個歐洲似乎都已經失去了信心。
  《華爾街日報》引述知情官員的話稱,即便希臘獲得兩年的寬限期,IMF仍初步預計,希臘經濟會持續衰退直至2015年。研究指出,即使希臘能夠履行承諾完成115億歐元的開支削減計劃,從現在到2014年希臘仍將面臨巨大的融資缺口。
  荷蘭財長Jan Kees de Jager在22日公開反對希臘延期計劃。他説:“如果這涉及到推遲改革和預算削減,那麼它就算不上是一個好主意。”
  在越來越難以讓歐洲國家繼續為希臘買單的基礎上,歐元區決策者的選擇更加局限:進一步強迫希臘削減開支將繼續加深其衰退,而進行債務減記更加令市場不能容忍。
  退出歐元區似乎越來越成為一個可行的選擇。許多歐洲領導人已開始公開討論希臘退出歐元區。德國經濟部長、默克爾的副總理Philipp Rsler也説,希臘退出已經“失去了其可怕性”。德文版《金融時報》24日報道,德國財政部已經成立工作組研究希臘退出的影響。
  然而,默克爾和奧朗德在23日依然表達了希望希臘繼續留在歐元區的願望。歐元集團主席容克22日會見薩馬拉斯時強調指出,希臘人民必須明白,他們的國家只剩下最後一次機會了。

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