構想中的大健康部或統領衞生部、人社部醫療保險司、計生委、環保部、體育總局5大部委
衞生部日前在京發布的《“健康中國2020”戰略研究報告》提出:涉及人民健康的若干職能相近的部門,如衞生、醫療保障、計劃生育、環境保護、體育運動等部門,可以考慮逐步合併,建立國家健康福利部或國家健康委員會。
有媒體昨日援引參加撰寫該報告的人士的話稱,這意味着,構想中的“大健康部”至少將統領衞生部、人社部醫療保險司、計生委、環保部、體育總局5大部委。他同時透露,新一輪大部制改革大幕或於十八大後拉開。但多位專家&&,此建議在短期內實行的希望渺茫。
《報告》提出,涉及人民健康的若干職能相近的部門,如衞生、醫療保障、計劃生育、環境保護、體育運動等部門,可以考慮逐步合併,建立國家健康福利部或國家健康委員會。對於不宜合併的其他部門,建議部門之間建立協調機制和跨部門合作機制。
分析人士認為,這意味着構想中的“大健康部”至少將統領衞生部、人社部醫療保險司、計生委、環保部、體育總局5大有關部委。該人士解釋,這個制度背後蘊含一個理論:在人的健康成本中,醫療只佔不到20%,更多決定人的健康的是環境、生活方式和社會。
但有學者指出,此建議在短期內實行的希望渺茫。有學者認為,大部制改革的實質是政府分權,將錢、物都交給社會組織和企業來管理,主要職責是制定公共政策。各部門之間的職能交叉和重疊不可避免,但都有其基本職責,不應該“棄權”。