隨着近兩年來各部門的努力,地方政府融資平台貸款的餘額正在平穩回落。來自權威部門的統計顯示,截至3月末,金融機構地方融資平台貸款餘額為7.9萬億元,同比下降3.6%,符合監管部門“平台貸餘額只降不升”的調控目標。
近日,銀監會要求銀行業金融機構要科學控制新增貸款,督促其堅持審慎信貸要求,“收回再貸”、“據實定貸”、“重組增貸”等形式,有效支持符合條件的、特別是省級平台的合理資金需求。
與去年9月末的數據相比,地方政府融資平台貸款的餘額下降了1.2萬億。據介紹,這其中包含了部分已退出平台貸款。但並非意味着已退出平台的貸款就是完全安全的。據統計,在已經退出的平台貸款中,約有6%的貸款算上所有的現金流仍然無法覆蓋貸款餘額。儘管比例不高,但風險依然存在。權威人士透露説,銀監會要求,對於已經退出平台的,要積極加強貸後管理,不符合條件的必須轉回。
此外,權威人士還透露説,未來3年到期的平台貸款佔1/3,這其中又有1/3今年到期,已進入第一個還款高峰。這意味着今年將有接近1萬億的平台貸款面臨到期,而個別省份今年到期的平台貸款相當於全年財政收入的90%,還款壓力較大。除了還款可能面臨風險,由於以土地為唯一還款來源的平台貸款佔比約達1/4,而目前土地市場價格出現下滑,相關風險也在加大。
對於存量風險,銀監會強調,銀行業金融機構要區別平台貸款到期、資金用途、風險狀況和償還能力等情況,探索審慎但有差別的風險防範措施,努力做到既積極穩妥化解風險,又保證國家重點在建續建項目資金需求,不搞簡單的“急剎車”、“一刀切”,避免局部風險引發全局性、系統性風險。
另據了解,儘管平台貸款收緊,但少數地方政府投資的衝動依然不減。據透露,不少地方政府通過各種方式變相向銀行借款,或借助信託等渠道繼續籌措資金,加大了地方政府償債壓力和項目營運風險。據記者了解,近期,通過信託方式為地方平台項目募資的勢頭已趕超房地産。據用益信託統計,今年以來,基礎設施領域成為融資最積極的領域之一,1-6月份共成立集合産品304款,融資規模達701.48億元,地方平台融資增加明顯。業內人士分析認為,這反映出地方性融資平台債務集中到期,融資需求正在加大。據預計,下半年,借道於此的平台信託産品將迎來發行高峰。