財政部:財政推進節能減排明確八大重點
2012-05-29   作者:  來源:財政部網站
 
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    財政部網站29日消息,在日前舉行的全國財政節能減排工作會議上,財政部副部長張少春提出了今年下半年和明年財政推進節能減排的主要任務。
  一要加強政策綜合集成,紮實做好節能減排財政政策綜合試點工作。其核心是以城市為&&,以整合財政政策為手段,以産業低碳化、交通清潔化、建築綠色化、服務集約化、主要污染物減量化、可再生能源利用規模化為主要內容,深入推進節能減排。目前關鍵是加快推進,力爭盡快取得實效。
  二要結合當前經濟和産業形勢,突出抓好擴大節能環保産品消費和國內光伏發電規模化應用。一是擴大節能環保産品消費。二是擴大國內光伏發電規模化應用。
  三要全面深入推進節能減排重點工程建設。要繼續抓好節能技術改造、淘汰落後産能、污水處理設施配套管網建設、三河三湖及松花江流域水污染防治、重金屬污染治理等節能減排重點工程,並繼續加大工作力度,深挖潛力,確保對節能減排貢獻不減的基礎上,進一步推進結構節能、建築節能、農村環保、湖泊生態環境保護、大氣污染防治等其他節能減排工作,形成各方面齊頭並進的局面。
  四要支持做大做強節能環保産業。一是以合同能源管理為抓手加快推動節能服務産業發展。二是以先進環保技術示範推廣為抓手加快推動環保服務産業發展。
  五要加快培育發展新能源汽車。重點抓好5項工作:一是從今年起每年安排10—20億元資金,重點支持具備量産條件的新能源汽車産業化以及支持節能汽車技術研發和産業鏈建設。二是考慮到混合動力公交車性能穩定、節能減排效果顯著,將在全國大中型城市進行推廣使用。三是繼續加大25個城市公共服務領域新能源汽車示範推廣力度,特別要擴大公務、物流、租賃等行業使用規模。四是要求試點城市盡快取消新能源汽車的車牌拍賣、搖號、限行等限制措施,&&停車費、電價、道路通行費等扶持政策,加快充電站等基礎設施建設步伐。五是強化約束機制,對推廣工作進展較慢、效果不明顯的城市和達不到示範推廣要求的車型,取消其試點、示範資格。
  六要加快發展新能源和可再生能源。重點抓好高6個方面工作:一是提高煤層氣抽採利用財政補貼標準,落實好相關稅收優惠政策,進一步擴大煤層氣抽採利用規模。二是加大頁巖氣資源勘查開發投入,鼓勵抽採利用,支持頁巖氣示範工程建設及關鍵技術、設備的研發與製造。三是進一步完善電價分攤機制,建立穩定的資金來源,支持風電等新能源和可再生能源並網發電。四是充分利用先進的煤化工技術,重點支持整體煤氣化聯合循環發電(IGCC)、煤制天然氣、煤制油等示範項目建設,形成技術儲備和産業化示範規模。五是加快發展生物質能源,促進秸稈能源化利用、纖維素燃料乙醇、生物柴油等産業健康有序發展。六是採取財政補助方式,以省為單位整體推進農村小水電增效擴容改造工作,確保在“十二五”期間全部完成5700多座農村水電站改造任務,鞏固新增325億千瓦時的水電發電能力。
  七要大力發展循環經濟和清潔生産。一是積極推進“城市礦産”示範基地建設。推動廢舊機電設備、電線電纜、通訊工具、汽車、家電、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃等再生資源規模化、高值化、清潔化利用,力爭到2015年,主要資源利用總量達到2.66億噸,産值達到1.2萬億元。二是推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。三是加快園區循環化改造。四是加快發展再製造業。五是全面推進清潔生産。
  八要深入推進節能減排市場化長效機制建設。一是穩妥推進價格和環保收費機制改革。二是加快推進以環境稅費改革為核心的稅制改革。三是擴大生態環境補償機制。四是積極推進排污權和碳排放權交易試點。五是支持建立“領跑者”標準制度。

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